FN記者 程瑞華

　　金融腐敗滋生和泛濫是一個復雜和漫長的積累過程，既有金融腐敗分子的主觀因素，更有金融系統內部監(jiān)管機制的不健全、不到位因素。因此，加強對現有金融機構的制度建設，進一步優(yōu)化金融企業(yè)的治理結構，提高金融業(yè)的透明度，是形成健全的權力制衡機制，抑制金融腐敗的重要手段。

　　中央治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室2月15日舉行第二次新聞發(fā)布會。2005年8月至2006年12月，全國共查結商業(yè)賄賂案件17084件，涉案總金額45.06億元。

　　統計顯示，2006年，全國銀行業(yè)共發(fā)生商業(yè)賄賂案件113件，涉及金額2608萬元，涉及人員164人。銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室有關負責人表示，從數據統計分析看，近幾年來銀行業(yè)商業(yè)賄賂案件的特點，一是發(fā)生在銀行業(yè)的商業(yè)賄賂案件主要表現為銀行業(yè)從業(yè)人員收受賄賂。二是銀行業(yè)商業(yè)賄賂案件主要發(fā)生在國有商業(yè)銀行和農村合作金融機構。三是銀行業(yè)商業(yè)賄賂案件主要發(fā)生在信貸及相關業(yè)務、基建

裝修和IT項目等大額采購環(huán)節(jié)。四是銀行業(yè)商業(yè)賄賂案件多發(fā)于基層金融機構，涉案者多為基層金融機構負責人及重要崗位人員。五是銀行業(yè)商業(yè)賄賂案件隱蔽性強，多為相關案件連帶發(fā)現。

　　的確，近年來，伴隨著我國金融改革發(fā)展的不斷深入，中國的金融腐敗呈現出職務腐敗居多、腐敗手段越發(fā)隱蔽以及涉外性增強等新特征。中國

銀監(jiān)會主席劉明康指出，在金融腐敗案件中的職務犯罪比例達到了80%以上。在我國的金融系統中，不管是高級管理官員，還是一般員工，很多都擁有較大的權力和權力異化的便利。據統計，國有商業(yè)銀行基層機構的金融案件占總案件量的80%，具有普遍性。

　　金融機構是一個經營貨幣商品的特殊行業(yè)，金錢的誘惑更為直接和強烈，一些單位和部門領導卻只抓業(yè)務，疏于對職工進行思想政治教育和法制教育，導致一些人拜金主義思想惡性膨脹，最終鋌而走險。同時，由于金融業(yè)務大量增加，有的單位缺乏必要的警惕和防范，在用人上把關不嚴，使個別思想品德差、業(yè)務素質低，甚至有違法犯罪行為的人在重要崗位上工作，使得金融機構行業(yè)作風出現嚴重問題。

　　就其危害性而言，金融腐敗這顆毒瘤所帶來的破壞性比一般腐敗行為有過之而無不及，它不僅損害了社會規(guī)則的公平性、助長奢侈之風，而且降低了市場資源的配置效率，損害正常的金融秩序，加劇金融風險，造成資本外逃，這都會直接阻礙資本形成，抑制經濟增長，可能引發(fā)大規(guī)模金融危機，并且導致國家財富流失，威脅國家經濟安全。

　　金融腐敗滋生和泛濫是一個復雜和漫長的積累過程，既有金融腐敗分子的主觀因素，更有金融系統內部監(jiān)管機制的不健全、不到位因素。因此，加強對現有金融機構的制度建設，進一步優(yōu)化金融企業(yè)的治理結構，提高金融業(yè)的透明度，是形成健全的權力制衡機制，抑制金融腐敗的重要手段。各級金融機構紀檢監(jiān)察部門要把構建和實施懲治與預防腐敗體系的工作融入推進金融改革和營造良好金融生態(tài)環(huán)境的政策措施中，把握關鍵，抓住核心，形成良好的反腐倡廉工作氛圍，努力為構建和諧社會清除障礙。要把加強教育作為構筑懲治和預防腐敗體系的基礎性工作來抓，做到思想教育在前；要把健全制度作為構筑懲治和預防腐敗體系的保證性工作來抓，做到制度約束在前；要把強化監(jiān)督作為構筑懲治和預防腐敗體系的關鍵性工作來抓，做到嚴格監(jiān)督在前。積極服務于金融改革和發(fā)展的全局，把深入開展反腐倡廉工作，促進金融生態(tài)環(huán)境的改善放在突出的位置來抓。因為，建設良好的金融生態(tài)環(huán)境，有助于保持金融生態(tài)的動態(tài)平衡和結構優(yōu)化，并且關系到一國金融體系的平穩(wěn)運行和持續(xù)發(fā)展。

　　從更大的方面來講，反腐倡廉有利于促進經濟健康發(fā)展。保持經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會物質財富，不斷提高人民群眾的生活水平，是構建社會主義和諧社會的基礎。極少數領導干部和國家公務人員把人民賦予的權力用來為自己和小團體謀取私利的腐敗現象，是侵入黨和國家健康肌體的

病毒，不僅給黨和國家造成了重大損失，而且破壞經濟的健康發(fā)展。因此，只有進一步推進反腐倡廉工作，遏制腐敗現象的滋生蔓延，尤其是抓住經濟領域中最容易產生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，不斷完善人、財、物等方面的管理和監(jiān)督，才能保持經濟發(fā)展的良好勢頭，促進經濟健康發(fā)展，為構建社會主義和諧社會提供堅實的物質基礎。