油價升降一直是有車一族所關心的話題。2006年，以國際原油價格高漲為由，國內汽油也再次漲價，而當國際原油價格大幅度下跌時，國內汽油價格卻一度遲遲沒有下降。成都律師牛建國作為一名燃油的消費者對此提出了質疑，他認為，此前，國內成品油價格與國際市場接軌，但同時仍征收養路費，照此計算，實際上國內消費者承擔的費用遠高于國外。2006年11月29日。牛建國向成華區人民法院遞交了起訴書，起訴其加油的加油站，要求參照國際油價，變更油價，并退還相關費用。

　　牛建國律師挺身而出，通過司法程序尋求趨于合理的解決辦法。是法律實踐的先行者，他的行為對推動法制進程維護消費者的權益無疑起到了促進作用。