為切實履行國有資產出資人職責，構建和完善以產權（股權）為紐帶加強國有資產監督管理的體制，確保國有資產有序流轉和保值增值，2006年杭州市國資委加大了工作力度，從制度建設、強化基礎管理、規范產權轉讓、加強監督檢查等方面，進一步加強了國有產權（股權）管理工作，有效維護了國有資產權益，充分發揮了產權管理在國有資產監管中的基礎性作用。

　　一是制定政策性文件，完善了產權管理制度。為規范企業國有資產評估行為，制定出臺了《杭州市國有資產評估項目核準管理暫行辦法》和《杭州市國有資產評估項目備案管理暫行辦法》。為順利推進清產核資工作，制定了《清產核資有關問題解答》、《關于清產核資資金核實工作有關事項的通知》等文件，從政策制度上進一步強化了產權管理。

　　二是全面完成清產核資工作，夯實了國資監管基礎。為摸清國有資產家底，從2005年11月開始對12家資產營運機構（包括營運機構本級）所屬的347戶國有及國有控股企業和有實際控制權的參股企業進行了清產核資，2006年底已順利完成，夯實了國資監管基礎。根據清產核資結果，截止2005年12月31日，企業資產總額797.57億元，負債總額501.24億元，少數股東權益35.77億元，所有者權益260.56億元。

　　三是做好資產評估核準和備案工作，加強了國有資產基礎管理。在資產評估管理中重視評估程序和評估質量，首先要求公開選聘評估機構，從提高中介機構執業質量為切入口，提高國有資產評估報告質量。其次在資產評估報告審核中，按照資產評估的有關政策規定，既審核資產評估程序的合規性，又審核資產評估機制的合理性。再次對評估中核銷的

　　四是加強監督檢查，進一步規范了產權轉讓管理工作。去年，杭州市國資委進一步強化了對企業重大投融資股權變動，產權轉讓等重大事項的監督管理。規定企業國有產權轉讓必須進入市產權交易中心公開掛牌，促進企業國有產權交易的陽光操作。同時，結合治理商業賄賂工作，基本構建了產權交易監督系統，涵蓋了產權交易過程中所必須履行的相關程序，包括資產評估、轉讓項目公告、競買方基本情況、轉讓款的支付方式等一系列程序，實現了對產權交易全過程的監督。2006年市國資委在市產權交易中心共辦理國有產權交易12宗，全部采用公開掛牌方式交易，涉及資產評估價1.77億元，成交價2.04億元，平均增值15.26％。其中，杭州市華水市政工程有限公司的國有產權轉讓增值35.9％。