■新聞提示：全球頭號食糖進口國———俄羅斯近期宣布，將原糖進口關稅由140美元/噸大幅上調到270美元/噸，這意味著今后俄羅斯的食糖進口量將逐漸減少，此舉可能導致出口國市場價格下調，全球食糖進出口量出現短期降低的情形。受此連動效應影響，國內的糖原料市場將受到沖擊，后市可能大幅波動。專家提醒，由于俄羅斯政策變化快，不可預測因素較多，國內對俄從事農產品貿易的人員應多關注俄羅斯政策法規變化，及時規避市場風險。

　　2月9日下午三點，剛剛忙完一天交易的泉鑫期貨張鴻儒在接到記者電話時，仍有些氣喘吁吁。對于俄羅斯大幅上調原糖進口關稅的消息，他的第一個反應就是，這將對巴西、澳大利亞等原糖凈出口國不利，受此影響，這些國家將下調出口價格，全球食糖進出口量會出現短期降低的情況。

　　記者從有關方面了解到，由俄羅斯經濟發展部和國家海關委員會等部門官員組成的政府部委對外貿易委員會已批準把2007年3至7月份期間的原糖進口關稅上調到270美元/噸。而按照以往的做法，俄羅斯政府有關部門每月公布一次原糖進口關稅。記者查閱了過去兩年來俄羅斯每月公布的原糖進口關稅，發現從2005年10月至2007年2月，俄羅斯的原糖進口關稅一直停留在140美元/噸的水平。

　　

商務部研究院歐洲研究部副主任劉華芹在接受記者采訪時表示，俄羅斯此舉完全是出于保護本國農業市場穩定的需要。她提醒國內從事對俄農產品貿易的人員，由于俄羅斯政策變化快，不可預測因素較多，企業應多關注俄羅斯政策法規變化，及時規避市場風險。

　　劉華芹告訴記者，她在翻閱俄羅斯相關統計數據時發現，去年9月俄羅斯的各項農產品產量與上年持平，能夠保障國內供應。在產量沒有下降的情況下，俄羅斯大幅上調原糖進口關稅主要是為了保護國內農業不受進口產品沖擊。“另外一點就是每年的秋冬兩季是俄羅斯的消費高峰期，隨著春天的臨近，消費趨緩，為保護國內市場供需平衡，俄羅斯采取了提高原糖進口關稅抑制進口的做法。”劉華芹分析指出。

　　而俄羅斯糖廠聯盟發表的一項申明印證了劉華芹的觀點。俄羅斯糖廠聯盟申明，為保持國內食糖市場的穩定，政府上調原糖進口關稅是很有必要的，因為2005/06制糖年接轉下來的庫存糖還有200余萬噸。俄羅斯糖廠聯盟同時認為，雖然本次政府上調原糖進口關稅可能是一次性的，但政府季節性調整原糖進口關稅有可能會成為一種慣例。

　　據記者了解，基于俄羅斯國內食糖增產，估計今后其原糖進口量將逐漸減少。在本制糖年俄羅斯國內食糖產量遠遠超過預期的背景下，估計2007年俄羅斯和巴西兩國的原糖貿易量將有所下降，明年也將出現類似的局面。而俄羅斯的原糖進口量去年就已開始呈現下降趨勢。俄羅斯聯邦海關總署（FCS）近期公布的數據顯示，2006年1至10月份期間俄羅斯僅進口原糖222萬噸，同比下降了17.2%。同時，2006年全年俄羅斯用進口原糖僅生產了244.7萬噸白糖，遠遠低于2005年的301.5萬噸的產量。俄羅斯國內糖廠已轉向生產國產甜菜糖，目前俄羅斯國內已沒有糖廠再加工進口原糖。

　　張鴻儒表示，俄羅斯大幅上調原糖進口關稅是出于保護本國農業的需要，這無可厚非，他擔心的是國內的食糖貿易商和種植業者的利益會受到沖擊。他認為，現在俄羅斯大幅上調原糖進口關稅將帶動國際糖價下滑。另外，人民幣匯率不斷升值以及美元貶值的情況給我國食糖出口造成了一定的影響，使得我國食糖出口價格相對較高。加之近期我國正與澳大利亞進行食糖進口零關稅的談判，若談判成功，進口食糖趨勢會更加明顯，這三點因素綜合起來將在很大程度上沖擊國內的糖原料市場，出口商和種植業者的利潤將下滑，日子會更難過。

　　“目前國內糖產量過剩，由于受春節、元宵節等節日消費市場的影響，糖需求增加，國內糖價才沒有出現大幅下跌的情況，但是后市糖價將會大幅波動。”張鴻儒說，國內白糖期貨上市后，與國際市場的連動性增強，預計2006/07年度我國食糖價格將呈大幅波動狀態。

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　　國際食糖市場動態掃描

　　國際糖業組織：國際糖業組織（ISO）認為，鑒于2006/07制糖年全球食糖供給會出現大量過剩，未來國際糖價大幅回升的希望相當渺茫。

　　歐盟：據歐盟官員近期表示，歐盟將為化學工業招標進口20萬噸食糖，該批糖將以免稅方式進口，主要用于止咳糖漿和工業用酒精等產品的生產。由于歐盟向盟內公司承諾可低價采購工業用糖，此舉將對歐盟含糖食品的價格形成支撐。這是歐盟首次為特種產業舉行購糖招標，按規定由各成員國政府專家組成的歐盟糖業管理委員會必須批準本次購糖招標。

　　白俄羅斯：據白俄羅斯農業部新聞中心發布的消息，由于國內煉糖業無力加工過多的甜菜，今年白俄羅斯將減少甜菜種植面積、增加玉米的種植量。2006年白俄羅斯的甜菜產量達到了396萬噸，而國內煉糖廠的加工能力僅達到320萬噸，迫于無奈，糖農只好任由部分甜菜在田里爛掉。此外，白俄羅斯還同意把今年出口到俄羅斯的白糖數量限制在18萬噸以內，2008年進一步削減至10萬噸的水平。

　　澳大利亞：據澳大利亞昆士蘭糖業公司的相關人士表示，鑒于亞洲市場顯得越來越重要，澳大利亞打算提升國內食糖產量。

　　

墨西哥：據墨西哥全國甘蔗種植者協會預測，估計2006/07制糖年墨西哥的食糖產量將增長2.2%，達到540萬噸的水平。

　　越南：據越南媒體報道，由于本制糖年越南食糖增產，今年越南不用再從國際市場上采購食糖。按照越南糖協的預測，估計2006/07制糖年期間越南的食糖產量可望從2005/06制糖年的97萬噸上升到130萬噸的水平，如果算上約10萬噸庫存糖的話，2007年越南的食糖供給總量足以滿足國內約137萬噸的需求量。

　　（丙辰）

本報記者 劉旭