2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年。良好的開(kāi)局對(duì)“十一五”期間的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省委省政府采取調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步、增加農(nóng)業(yè)投入等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，速度加快。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)對(duì)40個(gè)縣 2400戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：2006年云南省農(nóng)民人均純收入達(dá)到2250.5元，比上年增加208.7元，增量首次突破200元，增長(zhǎng)10.2%，增幅提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)民純收入實(shí)際增幅比上年快了1個(gè)百分點(diǎn)。2006年云南省農(nóng)民收入增長(zhǎng)亮點(diǎn)紛呈，有以下十個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　1、云南省農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度明顯加快，增幅高于全國(guó)平均水平。2006年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，是認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化支農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。云南省農(nóng)民收入有了較大的提高，增速加快，農(nóng)民人均純收入為2250.5元，比上年增加208.7元，增量首次突破200元，名義增長(zhǎng)10.2%，增幅在西部省區(qū)僅低于西藏、廣西，居第三位。農(nóng)民人均純收入扣除物價(jià)實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，比全國(guó)7.4%的平均水平，快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、工資性收入強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為今年云南省農(nóng)民增收的一匹黑馬。2006年云南省農(nóng)民人均工資性純收入為441.8元，比上年增加93.5元，增長(zhǎng)26.9%，工資性純收入增加對(duì)全年純收入增加的貢獻(xiàn)率到達(dá)44.8%，同比上升了41.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)，占據(jù)全部純收入的“半壁江山”。其中人均在非企業(yè)組織中得到的收入為75.0元，增長(zhǎng)20.8%；人均在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到收入為287.3元，增長(zhǎng)21.5%。在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)收入中，人均在國(guó)家投資基建項(xiàng)目中得到的收入為0.7元，是上年的2.3倍。人均外出從業(yè)得到的收入為79.5元，增長(zhǎng)59.6%。在外出從業(yè)收入中，人均在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)得到收入增長(zhǎng)22.4%；在縣外省內(nèi)從業(yè)得到收入增長(zhǎng)60.5%；人均在省外國(guó)內(nèi)從業(yè)得到收入是上年的2倍；在國(guó)外從業(yè)得到收入是上年的3.5倍。

　　3、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增加，增幅有所回落，仍然是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。2006年云南省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入人均為1631.6元，比上年增加101.5元，增長(zhǎng)6.6%，增幅回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入增加額占全部純收入增加額的48.6%，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然占主要地位。在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入中：①人均第一產(chǎn)業(yè)純收入為1476.4元，比上年增加92.8元，增長(zhǎng)6.7%，增加額占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入增加額的91.4%。其中: 人均農(nóng)業(yè)純收入比去年增加56.1元，增長(zhǎng)5.8%；人均林業(yè)純收入比去年增加51.8元，增長(zhǎng)38.5%；牧業(yè)純收入比去年增幅回升10.8個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)純收入呈下降趨勢(shì)。②人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入為155.2元，比去年增加8.7元，增長(zhǎng)5.9%，增加額占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入增加額的8.6%。其中: 人均第二產(chǎn)業(yè)純收入比去年增加6.5元，增長(zhǎng)34.3%，增幅高于第一產(chǎn)業(yè)。人均第三產(chǎn)業(yè)純收入比去年增加2.1元，增長(zhǎng)1.7%。

　　4、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入保持增長(zhǎng)，增幅比去年略高。2006年云南省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入人均為177.0元，比去年增加13.7元，增長(zhǎng)8.4%，增幅上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入增加額占全部純收入增加額的6.6%。

　　5、國(guó)家惠農(nóng)政策進(jìn)步深化直接、有效地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，對(duì)農(nóng)民收入增加的作用意義深遠(yuǎn)。近幾年，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、退耕還林以及“三補(bǔ)兩減”等各項(xiàng)政策，今年國(guó)家又對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼，是國(guó)家在“

十一五”開(kāi)局之年新出臺(tái)的一項(xiàng)惠民政策，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重大舉措，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性提高了，得到了實(shí)惠。據(jù)調(diào)查資料顯示：2006年云南省農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅支出為零，減負(fù)也是增收。惠農(nóng)政策推動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加，是一種政策性收入，2006年云南省農(nóng)民人均得到退耕還林還草補(bǔ)貼為23.2元，增長(zhǎng)24.2%；農(nóng)民人均得到糧食直接補(bǔ)貼的收入為1.9元，增長(zhǎng)70.7%；人均得到購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼為0.1元，增長(zhǎng)1倍；人均得到良種補(bǔ)貼的收入 (糧食種植)為1.1元，增長(zhǎng)2.5倍。云南省農(nóng)民人均從“三補(bǔ)”得到的收入和退耕還林得到的補(bǔ)貼收入比去年增加6.0元，增長(zhǎng)29.9%；另外，農(nóng)民人均獲得的救濟(jì)金、撫恤金、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)、無(wú)償扶貧或扶持款、保險(xiǎn)得到賠款比去年增加7.6元，這一系列惠農(nóng)政策就讓農(nóng)民人均達(dá)到40.6元，增加13.6元，增長(zhǎng)50.6%，增加額占全部純收入增加額的6.5%。

　　6、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)喜人。云南省的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的快速增長(zhǎng)，是新階段云南省農(nóng)民增收的重要途徑，也是培育新型農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧云南的重大舉措。2006年，云南省外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的主要亮點(diǎn)，據(jù)調(diào)查資料顯示：工資性收入增加額占全部純收入增加額的44.8%，高出第一產(chǎn)業(yè)增加額占全部純收入增加額比重0.3個(gè)百分點(diǎn)，亮點(diǎn)突出。今年初省委、省政府把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與轉(zhuǎn)移工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，形成了政府主導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，真抓實(shí)干的良好氛圍，加上“百萬(wàn)民工培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”和“春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施，培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。2006年云南省農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)比去年增長(zhǎng)10.5%，外出務(wù)工人數(shù)占總勞動(dòng)力人數(shù)的6.9%，比去年增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)；其中：男性外出務(wù)工人數(shù)增長(zhǎng)14.5%，占總外出務(wù)工人數(shù)的70.3%。按受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)比去年增長(zhǎng)7.5%，受訓(xùn)率達(dá)到18.2%；首次外出務(wù)工人數(shù)比去年增長(zhǎng)29.7%。在外出務(wù)工人數(shù)中，40歲以下的務(wù)工人數(shù)占總外出務(wù)工人數(shù)的90.7%，具有初中文化程度的占53.4%，高中以上文化程度占9.5%，文盲及小學(xué)文化程度的占37.1%。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)以政府(單位)組織方式出去的比去年增長(zhǎng)了36%，占總外出務(wù)工人數(shù)的11.2%；以親屬介紹方式外出的人數(shù)增長(zhǎng)12.7%，占總外出務(wù)工人數(shù)84.9%；以中介組織介紹的人數(shù)比去年下降7.7%，只占總外出務(wù)工人數(shù)的3.9%。其特點(diǎn)主要是2006年云南交通投資力度最大的一年，交通、水電、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增幅較大，勞動(dòng)用工需求強(qiáng)勁。加之近年來(lái)省委、省政府建立了農(nóng)民工工資支付保障制度，合理確定和提高農(nóng)民工工資水平，解決好農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題。勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)需求增長(zhǎng)而供給相對(duì)不足的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致勞動(dòng)力平均工價(jià)上漲。如一般性技術(shù)工價(jià)從上年的20元/工，上漲到今年的30-50元/工；專有技術(shù)性工種的工價(jià)從上年的50元/工，上漲到今年的100元/工左右。2006年云南省農(nóng)民人均工資性收入顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，外出從業(yè)者人均外出務(wù)工總收入從2005年的4503元提高到2006的5870元，人均外出務(wù)工月工資從2005年的617元/月增長(zhǎng)到2006年780元/月。同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，行政事業(yè)單位工資上調(diào)，村干部報(bào)酬、行政事業(yè)單位人員及教師工資比上去年分別上長(zhǎng)了16.8%、44.5%和17.5%。以上利好因素，促進(jìn)了今年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)民工資性收入強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

　　7、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，量增價(jià)漲，市場(chǎng)需求旺盛，成為2006年云南省農(nóng)民增收的又一亮點(diǎn)。加快發(fā)展具有云南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，這是省委省政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。云南農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)在省委、省政府的不懈努力下發(fā)展迅猛，一些特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)揮支柱的作用，以茶葉、甘蔗、蔬菜、花卉、橡膠、核桃、板栗、園林水果等為主的特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展成果顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查資料顯示：2006年云南省農(nóng)民人均從茶葉、甘蔗、蔬菜、花卉、橡膠、核桃、板栗、園林水果等為主的特色經(jīng)濟(jì)得到的收入為690.5元，同比增長(zhǎng)28.3%，占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的比重為23.4%；其中， 人均茶葉收入83.2元，增長(zhǎng)39.1%；蔬菜收入258.5元，增長(zhǎng)5.9%，花卉園藝收入35.2元，增長(zhǎng)3.4%；園林水果收入41.4元，增長(zhǎng)41.4%；橡膠、核桃、板栗等采集林產(chǎn)品收入222.1元，增長(zhǎng)83.5%。產(chǎn)量和價(jià)格的同時(shí)上漲的雙向拉動(dòng)，使云南的特色經(jīng)濟(jì)朝著有利于農(nóng)民增收的方向發(fā)展，茶葉人均產(chǎn)量為6.1公斤，增長(zhǎng)0.7%；板栗人均產(chǎn)量為1.0公斤，增長(zhǎng)41.0%；核桃產(chǎn)量人均為3.2公斤，增長(zhǎng)11.1%；園林水果產(chǎn)量人均為36.5公斤，增長(zhǎng)35.7%；農(nóng)民出售茶葉綜合價(jià)格從2005年的9.9元/公斤漲到2006年的13.7元/公斤，價(jià)格漲幅達(dá)38.2%，價(jià)格因素使農(nóng)民人均增收23.2元； 出售蔬菜價(jià)格每公斤上漲0.3元，農(nóng)民人均收入增收72.4元；特色經(jīng)濟(jì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大的內(nèi)在潛力，云南省在抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，如：滇南普洱茶、版納橡膠、思茅咖啡、元謀蔬菜、斗南花卉遠(yuǎn)近聞名；大力推進(jìn)無(wú)公害果茶產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民的增收。

　　8、烤煙產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的作用明顯增強(qiáng)，煙草產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)輝煌。2006年全省規(guī)劃煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目19.7萬(wàn)件，受益面積178萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶52.8萬(wàn)戶，煙草行業(yè)補(bǔ)貼資金10.35億元，煙水工程完成13.21萬(wàn)件；烤房建設(shè)項(xiàng)目全省共投入資金1.06億元，完工8205座。積極推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，煙葉生產(chǎn)整體水平得到進(jìn)一步提高。全省輪作面積達(dá)468.35萬(wàn)畝，占實(shí)際移栽面積的87.27%，比去年增加了6.27個(gè)百分點(diǎn)。全省漂浮育苗移栽大田占總移栽面積的90.55%，占全國(guó)的44.23%；共揭膜252.27萬(wàn)畝，占蓋膜移栽面積的56.68%，比去年提高了6.63個(gè)百分點(diǎn)。今年云南省煙葉內(nèi)在指標(biāo)有所提高，煙堿含量明顯下降，一些主要的致香物質(zhì)明顯提升，云南煙葉的可用性大大提高；煙葉等級(jí)合格率大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民人均烤煙總收入達(dá)314.08元，同比增加78.78元，增長(zhǎng)33.5%；農(nóng)民人均交售烤煙數(shù)量和得到的現(xiàn)金收入，分別從2005年的25.46公斤和228.26元，提高到2006年的30.03公斤和304.90元，烤煙交售綜合平均單價(jià)達(dá)10.2元，與2005年的9.0元相比增長(zhǎng)了13.3%。2006年云南省農(nóng)民烤煙收入增長(zhǎng)對(duì)種植業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)過(guò)半，達(dá)到了54.6%。

　　9、農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，收入的貨幣化程度明顯提高，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了又好又快地增長(zhǎng)。2006年云南省以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大了農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)力度，農(nóng)產(chǎn)品商品率顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)能力逐步增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查資料顯示：2006年云南省農(nóng)民人均全年現(xiàn)金純收入為1700.7元，比去年增加274.7元，增長(zhǎng)19.3%，占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到75.6%，比重上升了6個(gè)百分點(diǎn)。表明了云南省農(nóng)民收入來(lái)源對(duì)市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越高，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)。同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化程度以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，更是農(nóng)民擴(kuò)大生活消費(fèi)、改善生活條件、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)的根本點(diǎn)。

　　10、農(nóng)民消費(fèi)快速增長(zhǎng)，對(duì)于刺激農(nóng)民生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收，意義深遠(yuǎn)。2006年云南省農(nóng)民家庭消費(fèi)支出人均為3686.9元，比去年增加669.9元，增長(zhǎng)22.2%。

　　盡管2006年云南省農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)喜人，但是，從目前云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況還不發(fā)達(dá)、國(guó)家扶持重點(diǎn)縣較多的實(shí)際情況來(lái)看，云南省農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不牢固，收入來(lái)源不穩(wěn)定，缺乏增長(zhǎng)的后勁。綜合分析，對(duì)2006年云南省農(nóng)民增收的因素和存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)建議：

　　1、積極把握市場(chǎng)，保持糧價(jià)穩(wěn)定。2006年云南省糧食豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到1540.5萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)25.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7%，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。據(jù)住戶調(diào)查資料顯示：人均谷物產(chǎn)量為461公斤，由于每公斤出售價(jià)格下降0.08元，農(nóng)民人均谷物收入減少了36.9元，其中：普通小麥產(chǎn)量人均為36.2公斤，比去年增長(zhǎng)10.4%，每公斤出售價(jià)格下降0.17元，農(nóng)民人均收入減少6.2元；優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量人均5公斤，比去年增長(zhǎng)37.3%，每公斤出售價(jià)格下降0.18元，農(nóng)民人均收入減少0.9元；優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)量人均為21.6公斤，比去年增長(zhǎng)16.6%，每公斤出售價(jià)格下降0.1元，農(nóng)民收入人均減少2.2元。因此，保持糧食價(jià)格穩(wěn)定對(duì)今后農(nóng)民增收尤其重要，增產(chǎn)不增收，挫傷糧農(nóng)的積極性，必影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，努力保持糧食及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

　　2、遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭，加大惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼力度。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格從2005年下半至今年仍在高位運(yùn)行并繼續(xù)上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，致使農(nóng)民被動(dòng)增加生產(chǎn)費(fèi)用的支出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，制約了農(nóng)民收入的增加。近幾年，由于石油、天然氣等基礎(chǔ)原材料緊缺、市場(chǎng)供求矛盾突出，導(dǎo)致價(jià)格上漲，加之部分農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)借國(guó)家給農(nóng)民的優(yōu)惠政策之機(jī)搭車漲價(jià)，化肥、農(nóng)藥、

柴油、種子及飼料等主要農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，2006年云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格比去年上漲了2.6%，其中：化肥價(jià)格上漲3.5%，農(nóng)藥上漲1.8%，農(nóng)膜上漲13.2%，農(nóng)用機(jī)油上漲21.9%，種子上漲10.3%，飼料價(jià)格上漲3.7%。按照政府惠農(nóng)政策的規(guī)定，種植優(yōu)質(zhì)稻每畝15元、雜交玉米每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，相應(yīng)抵消了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處。二是以糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行并呈現(xiàn)明顯的跌勢(shì)。對(duì)部份農(nóng)民依靠出售農(nóng)產(chǎn)品支撐農(nóng)民增收的作用減弱，使農(nóng)民增收倍感困難。

　　3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極扶持云南省畜牧業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)豐產(chǎn)豐收。2006年上半年，面對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的波動(dòng)，云南省農(nóng)民畜牧現(xiàn)金收入曾出現(xiàn)下降趨勢(shì)，省委、省政府及時(shí)出臺(tái)了一系列扶持措施，新增生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)種豬生產(chǎn)和規(guī)模養(yǎng)豬的扶持，防止了畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)大的滑坡，促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速恢復(fù)。2006年，云南省農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比去年增幅回升10.8個(gè)百分點(diǎn)，仔豬、活豬和豬肉平均價(jià)格分別上漲26.24%、19.07%和11.54%；活雞、雞蛋平均價(jià)格和上漲21.02%和4.23%；牛肉和羊肉價(jià)格分別上漲14.07%和12.08%，價(jià)格較為穩(wěn)定。

　　4、要警惕農(nóng)民收入增長(zhǎng)導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題。云南省農(nóng)村中相對(duì)較低收入農(nóng)民主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，生產(chǎn)生活方式單一簡(jiǎn)陋，他們的收入僅相當(dāng)于改革初期云南省 時(shí)期的收入水平。據(jù)調(diào)查戶5等分的調(diào)查資料顯示，20%的低收戶人均為631.4元，與20%最高收入戶人均的收入相比，差距為4928.3元，高收入戶的人均純收入是低收入戶的8.8倍，差距擴(kuò)大。目前云南省農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)不到2250.5元的調(diào)查戶占60%。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距不斷擴(kuò)大的勢(shì)頭，要有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓全體農(nóng)民能夠分享到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　5、努力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場(chǎng)和低于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)依然是以分散的農(nóng)戶為主體的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，以單家獨(dú)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，廣大農(nóng)民普遍存在思想觀念、市場(chǎng)和科技意識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)水平等方面的問(wèn)題，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)村整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益低下，農(nóng)民增收困難、農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難賣難等現(xiàn)象，這一系列小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)所固有的缺陷，在很大程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，要以合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，由合作經(jīng)濟(jì)組織一頭連接廣大農(nóng)戶，一頭連接市場(chǎng)與龍頭企業(yè)，兩者要有機(jī)銜接，按“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式運(yùn)作，可以有效推進(jìn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

　　6、著力建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民就業(yè)技能，保證云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。2006年云南省培訓(xùn)農(nóng)民工程工作一定的成效，全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力78萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是目前我國(guó)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。為提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，要繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民工由小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變；通過(guò)高質(zhì)量培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)移，不斷提升“打工”層次，由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之路越走越寬；由自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，減少勞務(wù)糾紛，降低轉(zhuǎn)移成本；由本地轉(zhuǎn)移向外地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，形成寬領(lǐng)域、全方位、多元化的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新局面，今年云南省外出到省外務(wù)工的勞動(dòng)力人比去年增長(zhǎng)35.1%，由政府(單位)組織外出的人數(shù)增長(zhǎng)62.8%，其中到中部地區(qū)的勞動(dòng)力人數(shù)增長(zhǎng)99%。

　　7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新一輪的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要任務(wù)是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。但是目前，云南省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)中得到收入持續(xù)徘徊。2006年云南省農(nóng)民人均來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入占純收入的比重僅為6.9%，這與云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，國(guó)家扶持縣集多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于起步初期階段有直接關(guān)聯(lián)。2006年，云南省農(nóng)民從家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到收入人均155.2元，僅比上年增加8.7元，其中：農(nóng)民在第二產(chǎn)業(yè)中得到的純收入人均為25.6元，比上年增加6.5元；農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)中得到的收入人均為129.7元，比上年增加2.2元，呈現(xiàn)出明顯的徘徊態(tài)勢(shì)。從我國(guó)江浙一帶和沿海發(fā)達(dá)省份的農(nóng)民收入增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民收入的增加越來(lái)越多地依賴于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加大扶持二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，促進(jìn)農(nóng)民的增收。要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步明確來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入最終將成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。

　　(來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì))