外貿后配額時代大限逼近

　　本報記者 欒璐報道

　　“大家應該高度關注2007年度中歐備忘錄以后的走勢。”在日前舉行的中國紡織圓桌論壇第二屆年會上，面對2006年度紡織品貿易超過20%的增幅，商務部外貿司副司長孫際文再次發出警示，2007年的形勢表面上看是風平浪靜，實際上卻是暗潮涌動。

　　孫際文曾經作為中方代表參與中美、中歐紡織品貿易的談判，這一次，他提出的新挑戰因素是，人民幣升值、原材料(如原油、棉花)等價格上漲等因素。

　　貿易規則變化成首要壓力

　　2005年6月和11月，經過艱難談判之后，中歐、中美分別簽署諒解備忘錄，以配額的形式化解了紡織品貿易爭端。協議的截止時間分別是2007年年底、2008年年底。

　　根據達成的協議，中美、中歐在與中國進行紡織品貿易的同時，克制使用了3個“不利”條款，其中包括《中國加入世貿組織議定書》第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”、第16條“特定產品過渡性保障機制”，以及《中國加入世貿組織工作組報告書》中專門針對中國紡織服裝產品指定的242條款。

　　這樣的協議成就了今天中國紡織品出口的高速增長。根據商務部最新數據，2006年，中國紡織品進出口貿易總額將近1700億美元，其中出口總額為1400億美元，和上年同期相比增幅都超過20%。

　　2006年1月11月，中國紡織品出口數量占美國市場份額的35%，金額約占美國市場的30%；2006年1月10月，中國紡織品出口數量占歐盟市場份額的29%。2005年以上3個數字都是25%，占全球份額的24.5%。而2004年年底，中國出口紡織品占歐、美、全球市場份額分別是18%、19%和20%。

　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇向《中國產經新聞》記者透露，2006年中國紡織品對美出口額約為231億美元，比去年同期增長了18%，扣除價格指數后對美出口增長了0.48%。對歐盟出口額為229億美元，比去年同期增長21.68%，扣除價格因素增幅為11%。由于遭遇設限后中國采取了出口市場多元化戰略，2006年對美、歐之外的地區出口額為1011億美元，增長了27.27%，扣除價格指數對其他地區出口量增幅為18%。

　　孫際文也指出，由于我們很好地處理了中美、中歐紡織品的貿易糾紛，使中國紡織品出口貿易在市場份額、企業盈利、訂單等重要考核方面，都取得了令人滿意的結果。

　　然而，隨著中歐紡織品協議最先到期，中歐業界普遍擔心，2007年備忘錄結束后，2005年井噴現象是否還會再次出現。

　　匯率變化有較大影響

　　孫際文表示，自從2005年7月1日人民幣匯率改革至今，人民幣有效匯率對美元升值6%，對歐元升值12%。目前人民幣匯率走勢國內外都在看漲，只是漲幅預期有所不同。人民幣短期內急劇升值造成了兩個不確定因素：第一是對中國紡織品這類比較有競爭優勢、盈利能力很弱的出口商品的國際貿易，特別是遠期的匯率風險加大；第二，以熱錢為主的洗錢的數量會加大，這將加劇中國政府進行調控的困難和壓力。

　　其次，中國紡織品采取了轉變貿易增長方式、優化出口產品結構的措施。長期來看，這有利于貿易增長方式結構的轉變，短期內卻給國內企業的貿易帶來一些負面影響。

　　《中國產經新聞》記者了解到，盡管美國并未給予中國市場經濟地位，但由于2006年中美貿易出現中方順差，造成了美國國內要求美國政府對中國啟動

　　中美紡織品貿易被看作是中美貿易的縮影，孫際文透露，今年5月，中美政府將在華盛頓啟動第二次中美戰略經濟對話，他稱，這對于促進兩國經貿合作將有著重要意義。