本報記者 張向東 北京報道

　　“宏觀調控所取得的成果還是不穩固的，經濟運行當中存在的一些突出矛盾和問題，可能會使投資增長過快、信貸投放多、外貿順差過大等問題重新出現反彈。”國家發改委秘書長韓永文這樣說。

　　2月8日，韓永文在中國投資協會組織的一個報告會上，專門就當前經濟形勢和今年中國的經濟工作做了報告。在報告中，他對投資增長可能反彈提出了警示。實際上，過去一個月中，他曾經多次警告說，投資反彈的風險依然存在。

　　國家發改委公布的數據顯示，2006年全年固定資產投資總額在10萬億元左右，據不完全統計，在建投資規模還有32萬億元，相當于目前投資規模三年的工作量。

　　一些投資銀行的分析師認為，今年一季度投資可能反彈。一周前，在

北京大學經濟觀察報告會上，包括渣打銀行、巴克萊銀行和北京大學在內的14家經濟研究機構預測，今年一季度，投資仍將保持在23.2%的增長水平。

　　2006年，全社會固定資產投資增長保持在24%左右，韓永文說，這與宏觀調控預期的還有一定距離。

　　而投資增長過快的一個原因就是，外貿順差過大，導致國內資金過于充裕，出現流動性過剩，銀行有放貸積極性，地方和企業獲取貸款比較容易。韓永文說，這也會引發一些新的投資沖動。

　　韓永文曾經表示，從2006年整個運行的結果來看，不像2003年、2004年那樣投資集中到某一個領域、某一個行業產生行業過熱的問題。現在投資相對分散在各個行業里，但是投資增長速度太快。增長速度過快是核心問題。

　　在2月8日的報告中，韓永文說，2007年，國家將加強對國家鼓勵和發展的重點行業和領域的支持，對一些可能會引起經濟發展不穩定和過熱的因素，進行嚴格控制，對一般的固定資產投資和不必要的支出進行嚴格控制。

　　國家發改委試圖從節能降耗突破。“國家是想把節能降耗作為促進經濟結構調整、增長方式轉變和質量效益提高的重要抓手，下最大決心，用最大的氣力來保證節能降耗目標的實現。”韓永文說。

　　根據規劃，2006年，萬元GDP能耗應該降低4%。目前國家統計局尚未公布降耗數據，但是1月下旬，韓永文在中國政府網與網民聊天時承認，盡管能耗有所下降，但是跟我們原來的預期目標有一定的差距。

　　韓永文認為，

中國經濟發展目前存在的問題主要就是結構不合理，特別是產業結構不合理，主要是兩方面：第一，工業結構內部存在重工業發展速度很快，重工業比重也很高，加快推動產能過剩行業調整主要都是重工業領域；第二，服務業發展速度不快，與發達國家，甚至與發展中國家相比，中國的服務業比重都是偏低的。針對這些情況，除加大對過剩產能結構調整以外，同時還將加大其他結構調整的力度。

　　“在整個宏觀調控中，結構調整應該是核心。結構調整抓住了，總量上也就能抓住了。”國家發改委投資所所長羅云毅說。羅云毅認為，土地、信貸、環保等政策的采取與推進，本身與投資高速增長并沒有太大關系，這些政策是國家為保證經濟的和諧發展而做出的。

　　韓永文稱，政策的實施要有一個過程。2007年，最重要的就是如何把中央已經出臺的政策貫徹落實好，同時監測跟蹤經濟運行中可能出現的一些苗頭性變化，及時調整和完善一些政策措施。

　　他說： “加強對固定資產投資的調控，一定要促進固定資產投資能夠保持合理的、穩定的增長，而不是出現過熱過快的增長，避免由投資增長過快而引發經濟發展的大起大落。”

　　“這在某種意義上反映出決策部門的判斷，不僅防止過快增長，而且防止大起大落。不管是控制固定資產投資還是節能降耗，土地、信貸、行業準入門檻等各項政策都是圍繞結構調整來做的。宏觀調控不是單單為了控制投資。”羅云毅說，“我覺得今年不會采取太直接的控制方法。”

　　來源：經濟觀察報網