霍侃

　　對于打算成立村鎮銀行的試點，盡快落實發起人是當務之急。甘肅省銀監局合作處的一位人士說，組建村鎮銀行主要是落實發起人，如果發起人不落實，后面很多事情沒法做。

　　甘肅省共選定了7個試點，將在慶陽市西峰區、隴南市武都區、平涼市涇川縣、白銀市會寧縣設立村鎮銀行試點，在天水市甘谷縣設立貸款公司試點，在白銀市景泰縣、定西市岷縣設立農村資金互助社試點。

　　上述甘肅銀監局合作處人士介紹，目前正在考慮找一些銀行做發起人，還沒有落實。蘭州市商業銀行和一些全國性的銀行都有意向，但是還沒有具體落實下來，還沒有提出正式申請。

　　對于《村鎮銀行管理暫行規定》中“村鎮銀行發起人或出資人中應至少有1家銀行業金融機構”的規定，中國金融學會秘書長秦池江認為“不現實，也沒有必要”。

　　秦池江稱： “好的銀行可能不愿意去，差的銀行去了又做不好。”他說，搞得好的銀行去農村管村鎮銀行這樣小攤子，還得擔風險和責任，對銀行沒有多少好處；而搞得不好的銀行去農村也做不好。

　　對于村鎮銀行的組建，秦池江認為，應當是市場行為，市場主體根據市場需要自主做出選擇，而不應當由行政機關去推動，或施加影響，如果人為地要求有多少人參加，要求某一個銀行發起，那就與官辦的信用社或銀行一樣，回到老路上去了。

　　上述甘肅銀監局合作處人士介紹，現在咨詢政策的民間組織、企業和個人比較多，民間資本積極性高，但也不排除有好多企業老板對辦村鎮銀行的風險考慮不足，個別企業某種程度上還有圈錢的想法。

　　秦池江說，如果想對村鎮銀行加以引導或者適當支持，比較好的做法是