★《中國經濟周刊》記者 王紅茹

　　近年來，業界一直有一個呼聲和一種觀點：國資委不能既做“婆婆”又做“老板”，要真正扮演好一個“出資人”的角色；而為了當好“出資人”，國資委就應該成立一個央企資產管理公司，作為央企改革重組的支持平臺。

　　有專家稱，目前的“誠通”模式和“國開投”模式，可以看作是國資委在投石問路。

　　中唱被誠通托管

　　央企重組的最新進展是，1月22日，中國誠通集團(下稱“誠通集團”)正式對中國唱片總公司(下稱“中唱公司”)進行整體托管。

　　誠通集團是國資委監管的大型企業集團，也是國資委首批中央企業建立和完善國有獨資公司董事會試點企業和國有資產經營公司試點企業，總資產200億元。2006年，完成主營業務收入154億元，主營業務利潤89591萬元。

　　相比誠通集團的“強勢”，中唱公司的業績卻不那么樂觀，盡管是中國規模最大、歷史最久的國家音像出版單位，但由于面臨國際市場競爭和行業競爭的雙重壓力，近幾年經營業績逐年下滑。來自國資委的數據顯示，2006年中唱公司的利潤總額是負0.06億元，銷售收入2.11億元。

　　據了解，中唱公司的虧空早已顯現，2006年8月16日，國資委首次公布的2005年央企業績考核結果顯示，中唱公司和中國國際企業合作公司兩家企業財務數據不實，考核結果為E級，并要求限期整改。在所有的央企中，E級的只有2家。

　　中唱公司一位不愿透露姓名的人士告訴《中國經濟周刊》：“中國唱片總公司如果不被托管，發展就很困難，有的問題企業自身已經不能解決，職工都一兩個月沒有發工資了。國資委曾經給過一段時間讓我們‘起死回生’，但無濟于事。”

　　“國資委決定由誠通集團托管中唱公司，主要是考慮近幾年來中唱公司由于各方面原因經營較為困難。從目前的情況來看，中唱公司要從根本上擺脫困境，需要借助外部力量。” 國資委改革局白英姿副局長在宣布托管的會上指出，誠通集團作為國資委國有資產經營試點單位，在企業的兼并重組、不良資產處置、債務整合、人員安置方面探索出了一些成功的做法，積累了一定的經驗。“中唱公司由誠通集團托管，是資產經營公司試點的一項重要內容。”

　　誠通集團相關人士告訴《中國經濟周刊》，托管即委托管理，就是將中唱公司的管理任務全部劃轉過來，而資產不劃撥，產權不變動。“托管是資產經營的一種方式。托管之后，誠通集團就會通過托管工作組，在企業內部進行重組改制，逐步把中唱公司歸納、理順，穩妥安置富余職工，讓企業完全走向市場。如果改制重組效果比較好，下一步產權就可能劃轉。托管時間一般不會超過2年。”

　　“誠通模式”獲國資委首肯

　　誠通集團相關人士告訴記者，迄今為止，誠通集團共重組了三家央企，除了中唱公司，早在2005年，誠通集團就開始對中國寰島集團公司進行托管。2006年8月下旬，誠通集團結束對中國寰島集團公司的托管，寰島并入誠通集團，成為該集團的全資子公司。

　　國資委副主任邵寧表示，這是國有資產經營公司試點取得重要進展的標志性案例，是一次成功的嘗試。

　　也是在2005年，誠通集團運用自己成立的中國新元資產管理公司，先后接收了普天信息產業集團所屬8戶企業，接收企業總資產34.7億元，負債34.8億元，員工1.6萬人。

　　“特別值得一提的是，隸屬于誠通集團的中國新元資產管理公司和中國資產經營管理公司(以下簡稱‘中國資產公司’)成功接收總裝備部移交的11戶軍工企業的經驗，為今后一步參與央企重組做了很好的鋪墊，其案例經驗完全可以放大和復制。”一位國資委研究專家向《中國經濟周刊》表示。

　　國有資產經營公司是指國家單獨出資設立，經國務院或省級人民政府批準和授權，以持股方式從事國有資產經營活動的公司法人，是國有資產的投資主體、經營主體，也是國有資產保值增值的責任主體。

　　曾參與中國資產公司以資產經營、資本運作為手段進行的幾次大規模企業整合重組、收購兼并活動的大成律師事務所合伙人脫明忠律師告訴《中國經濟周刊》，11家軍工企業于2004年和2005年分兩批列為國家主輔分離改制企業。截止目前，11家企業已有8家在職代會上通過了職工安置方案，其中6家已基本完成職工安置，有2家正在進行中。尚未通過職工安置方案的剩余3家企業分別是：沈陽5005廠正在積極推動方案的通過；山東7450工廠和長沙3614廠，目前正在爭取政策。中國資產公司接收總裝備部移交的11戶軍工企業，共計接收資產41億元，負債39.4億元，員工2.8萬人。

　　“最主要的是這11家企業的生產經營出現轉機，企業收入快速增長。剛接收時，11家企業經營收入1.02億元，2005年實現經營收入2.03億元； 2001年接收11家企業時虧損7497萬元，2003年降至4235萬元，2005年降至399萬元；接收時未上繳國家稅金，接收后已累計上繳稅金2263萬元。”脫明忠律師向記者歷數接收總裝備部11家企業所取得的業績。

　　誠通集團向《中國經濟周刊》提供的資料顯示，2001年至2005年，中國資產公司嘗試運用資產經營、資本運作等一系列經營手段，由內向外先后參與、實施了四次大規模的整合重組、收購兼并活動，涉及總資產達82億元，凈資產達21億元，整合重組人員近兩萬人。

　　“今年1月24日，國資委李榮融主任等領導專題聽取了我們誠通集團資產經營工作的匯報。國資委領導充分肯定了誠通集團資產經營試點所取得的成績，再次確認誠通集團作為國資委資產經營平臺的定位。”誠通集團的一位管理人士向《中國經濟周刊》表示，國資委之所以把資產經營這項任務交給誠通集團，是因為誠通集團旗下有中國新元資產管理公司和中國資產公司這樣的操作資產經營的隊伍和組織機構，在央企重組中，今后可以發揮更大的作用。