本報(bào)記者 尹先凱 北京報(bào)道

　　根據(jù)一份正在修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，高耗能、高污染和低水平的外資將會(huì)進(jìn)一步得到嚴(yán)格地限制。

　　這份由國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部共同修訂版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將在今年上半年正式發(fā)布。這也是中國(guó)自2004年后又一次對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。此前，發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)王東也對(duì)外證實(shí)了這個(gè)消息。

　　消息人士稱，自2004年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較快，部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境有所改變，因而舊的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄也被提上了修訂日程。

　　現(xiàn)行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》是2004年的修訂版。中國(guó)1995年首次發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，至今已修訂過(guò)三次。

　　對(duì)于此次修訂，商務(wù)部研究院外資研究部主任金伯生說(shuō)，總的方向還會(huì)是積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資，但會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將外商投資產(chǎn)業(yè)分為鼓勵(lì)、限制和禁止等三類。本報(bào)獲悉，在此次修訂的目錄中，鼓勵(lì)類中將新增加服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，并且加大對(duì)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鼓勵(lì)范圍。

　　在去年末舉行的國(guó)家發(fā)改委系統(tǒng)外資工作會(huì)議上，發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)也曾表示，今后將鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地；鼓勵(lì)外商投資集研發(fā)、制造和銷售于一體，零部件本地化配套程度高的項(xiàng)目；嚴(yán)格限制高耗能、高污染的外資項(xiàng)目進(jìn)入。

　　“裝備制造業(yè)方面在目錄中將不會(huì)有大的改動(dòng)，只是在涉及到一些龍頭企業(yè)的控股權(quán)方面會(huì)更嚴(yán)格審批”，金伯生說(shuō)。

　　據(jù)了解，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中不允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，同樣不允許外資以并購(gòu)的方式間接進(jìn)入。對(duì)于一些向內(nèi)資開放而不向外資開放的領(lǐng)域，如果被并購(gòu)的境內(nèi)企業(yè)涉足這些領(lǐng)域，被并購(gòu)后就需要退出這些領(lǐng)域。

　　此前有消息稱，修訂后的目錄可能會(huì)增加限制和規(guī)范外資并購(gòu)的內(nèi)容。不過(guò)本報(bào)獲悉，外資并購(gòu)方面的內(nèi)容將主要體現(xiàn)在商務(wù)部正在擬定的一份新文件里，該文件將會(huì)是去年年底六部委頒布的外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)規(guī)定的細(xì)則。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)