□本報(bào)記者 但有為

　　考慮到我國未來貿(mào)易順差增勢有望放緩，但仍會維持在較高水平，央行將繼續(xù)通過打組合拳的方式從多個(gè)方面緩解國際收支失衡的問題。

　　中國人民銀行昨日發(fā)布的《2006年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出，今年將在配合其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮匯率在實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的作用，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，并進(jìn)一步發(fā)揮金融在擴(kuò)大消費(fèi)中的積極作用。

　　國際收支不平衡依然突出

　　剛剛過去的2006年，我國貿(mào)易順差再創(chuàng)新高，達(dá)1774.7億美元，較2005年增長74%。分析今年的外貿(mào)形勢，央行認(rèn)為：貿(mào)易順差增勢有望放緩，但仍會維持在較高水平。

　　“在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩以及一系列結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策作用下，我國出口增速可能低于上年，但綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境以及我國進(jìn)口替代能力不斷增強(qiáng)的狀況，進(jìn)口擴(kuò)大的難度相對較大�！眻�(bào)告認(rèn)為。

　　業(yè)內(nèi)人士此前也指出，從根源上看，我國國際收支持續(xù)較大順差使國內(nèi)外多種因素造成的。如果國內(nèi)外條件在短期內(nèi)沒有發(fā)生大的變化，國際收支較大順差仍可能在今后一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)。北京大學(xué)

　　完善人民幣匯率形成機(jī)制

　　面對依然突出的國際收支不平衡問題，央行表示，將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，配合其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，進(jìn)一步發(fā)揮匯率在實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的作用。

　　“我們將繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步發(fā)揮市場供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，完善有管理的浮動匯率制度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定�！毖胄兄厣�。

　　很明顯，央行認(rèn)為，匯率并不是解決國際收支不平衡問題的全部，促進(jìn)消費(fèi)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至更為重要。

　　央行行長助理易綱上周末在北京大學(xué)的一次演講中也指出，解決國際收支不平衡問題需要采取擴(kuò)大內(nèi)需、增加進(jìn)口、實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略及匯率等多種綜合措施，而不是單純依靠匯率升值，匯率只能發(fā)揮適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)作用。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理

　　除了進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，央行認(rèn)為，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理對促進(jìn)國際收支基本平衡同樣重要。為此，央行決定從以下四個(gè)方面著手：

　　首先，繼續(xù)有序放寬企業(yè)和個(gè)人持匯、用匯限制，加快外匯市場發(fā)展，擴(kuò)大外匯市場產(chǎn)品，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)外匯儲備經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。

　　其次，逐步放寬機(jī)構(gòu)和個(gè)人對外金融投資的規(guī)模、品種等限制，繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競爭力的各種所有制企業(yè)“走出去”。

　　再者，改進(jìn)外債管理方式，嚴(yán)格控制外債過快增長，同時(shí)繼續(xù)落實(shí)和鞏固貿(mào)易外匯收結(jié)匯、個(gè)人外匯和外資進(jìn)入

　　最后，對異�？缇迟Y金流動和非法外匯交易實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)測，進(jìn)一步提升外匯管理電子化水平，提高現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查的效率。

　　加強(qiáng)貨幣信貸管理

　　雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解，但央行認(rèn)為，信貸、投資回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際收支不平衡問題仍然突出，整體通脹壓力有所加大，因此今年將繼續(xù)實(shí)行文件的貨幣政策，進(jìn)一步改進(jìn)金融

　　按照2007年GDP預(yù)計(jì)增長8%左右，消費(fèi)價(jià)格上漲預(yù)計(jì)不超過3%的初步考慮，報(bào)告提出，今年貨幣信貸總量預(yù)期目標(biāo)為廣義貨幣供應(yīng)量M2增長16%左右。

　　“我們將繼續(xù)加強(qiáng)流動性管理，完善流動性分析預(yù)測體系，搭配運(yùn)用公開市場操作、提高存款準(zhǔn)備金率等方式有效調(diào)節(jié)銀行體系流動性，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長和貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。合理控制貨幣信貸增長�！毖胄兄赋觥�

　　央行還表示，今年將進(jìn)一步推動利率市場化，增強(qiáng)利率等價(jià)格杠桿的調(diào)控作用；加強(qiáng)金融市場制度性建設(shè)，加快發(fā)展直接融資，改善金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富市場層次與產(chǎn)品種類，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，推動金融市場的協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)以完善公司治理和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化金融改革。