賀斌

　　“2007年，條法司將以貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線，組織實施《財政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財實施意見》，并緊密圍繞財政改革和發(fā)展，大力加強(qiáng)財政制度建設(shè)，全面推進(jìn)財政部門依法行政，依法理財，努力建設(shè)法治財政，服務(wù)和諧社會建設(shè)。”談到2007年的工作，財政部條法司司長楊敏如上表示。

　　簡單說來，條法司的主要工作是立法、執(zhí)法監(jiān)督和普法。所謂“立法”，就是緊密圍繞財政中心工作，加強(qiáng)財政制度建設(shè)。記者了解到，今年僅在財政規(guī)章方面，包括車船稅暫行條例實施細(xì)則、財政票據(jù)管理規(guī)定、罰沒和扣押財物管理暫行辦法等在內(nèi)的就有十多個立法項目。為營造一個有利于企業(yè)平等競爭的稅制環(huán)境，推動企業(yè)所得稅法及企業(yè)所得稅法實施條例的立法進(jìn)程也是條法司今年的一項工作重點。

　　所謂“執(zhí)法監(jiān)督”，就是要緊密圍繞行政體制改革，強(qiáng)化財政執(zhí)法監(jiān)督。堅持以人為本、依法辦事，進(jìn)一步做好財政行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。組織財政法律制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。進(jìn)一步推進(jìn)財政行政審批制度改革，繼續(xù)建立和完善財政行政許可、行政審批相關(guān)制度。

　　為了使新頒布的財政法律、行政法規(guī)能夠更好地貫徹實施，更加深入人心，條法司還將大力開展財政法制宣傳教育，也就是“普法”。對社會大眾，要以從2007年開始實施的企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)財務(wù)通則、金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則和即將出臺的企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅法實施條例為重點，大力開展財政法律制度宣傳、宣講、培訓(xùn)活動，“我們要通過這些宣傳教育活動，把財政法律制度推向社會、傳向公眾，使社會各界廣為了解、熟悉、掌握和遵守財政法律法規(guī)，理解、支持財政工作。”

　　而針對各級財政機(jī)關(guān)，條法司也將進(jìn)行公共法律知識培訓(xùn)。通過組織學(xué)好《財政普法讀本》，把公共法律知識“引進(jìn)來”，提高財政干部依法行政、依法

　　為了有效評價各級財政部門、每個財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，能否在財政實際工作中切實貫徹依法理財?shù)睦砟睿�能否堅持依法辦事、促進(jìn)財政普法工作見真功、出實效，條法司還將探索一套科學(xué)、簡便的財政普法考核評價體系，對全國財政“五五”法制宣傳教育工作進(jìn)行考核評比。

　　“總之，2007年，我們要將立法、執(zhí)法監(jiān)督、普法工作都做好，為推進(jìn)財政部門依法行政依法理財而努力。”短短一句話，楊敏為2007年的工作做了最好的詮釋。