優化外商投資產業結構，積極承接國際服務外包，推動產業梯度轉移，加快培育中國的跨國公司

　　記者 張娜 北京報道 商務部部長助理傅自應在“20007(第五屆)跨國公司中國論壇·跨國公司與中國可持續發展峰會”上說，中國的可持續發展需要提高利用外資的質量。

　　這次峰會由商務部國際貿易經濟合作研究院和北京新世紀跨國公司研究所主辦。商務部部長助理傅自應在論壇上發表演講時說，在看到中國經濟發展成就的同時，我們也清醒地認識到，中國的經濟結構矛盾仍然突出，實現可持續發展仍然面臨諸多的挑戰。從全球方面看，在新一輪世界產業結構調整中，以服務貿易、服務外包、高附加值的高端制造和研發環節為主要內容的產業轉移格外引人注目，傳統制造業轉移也在向縱深發展，為中國充分利用兩個市場、兩種資源實現可持續發展帶來了難得的機遇。

　　他說，下一步，我們將主要在以下幾個方面做好工作，不斷提高利用外資的質量：

　　優化外商投資產業結構。修改和完善外商投資產業指導目錄，鼓勵和引導外商投資投向節能環保、高新技術和現代服務業，尤其是服務外包產業，嚴格限制高能耗、高污染、低水平的外商投資，鼓勵外商參與國有企業改組改造；鼓勵跨國公司在華設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心；鼓勵跨國公司和國內研發機構開展研發和合作，擴大外商投資技術的溢出效應；鼓勵外商投資企業進行創業投資，健全退出機制，進一步引導和規范外資并購的行為。

　　積極承接國際服務外包。承接以跨國公司為主的各類服務外包將成為我國吸收外資新的領域。2006年

商務部起動了服務外包“千百十工程”，從推動中國服務外包企業承接在華跨國公司服務外包業入手，促進擴大中國服務業外包的市場份額，提高國際競爭力。這項措施的目標是，實現2010年服務外包出口額在2005年的基礎上翻兩番。目前中國政府已經認定了大連、上海、西安、深圳、成都為首批服務外包的基地城市。我們將積極穩妥地推動服務業進一步對外開放，重點引導外資投向附加值高的金融、物流、連鎖、信息技術、軟件及技術研發等現代服務業，擴大服務業利用外資的比重。

　　推動產業梯度轉移，促進區域經濟協調發展。結合區域資源能力、發展優勢和潛力，完善區域發展政策，支持東部沿海地區和發達地區率先發展，實現新的跨越。適當放寬中西部地區部分行業的外資準入條件，引導東部地區加工業貿易向中西部轉移，促進外商投資企業和內資企業向中國的中西部地區再投資。完善區域互動機制，繼續推動東中西、東北老工業基地的攜手合作，共同發展。繼續推進外商西進工程，充分發揮外商貿易博覽會的功能，加強外商和中西部地區的合作與交流。

　　積極推動中國的企業走出去，加快培育中國的跨國公司。中國企業對外投資的步伐明顯加快，形式日趨多樣，涌現出了一批具有國際競爭力的企業。如中國的海爾、聯想、中海油等一些優勢企業正在建立全球生產和營銷的網絡，具備了跨國公司的雛形。華為、TCL等一批以通信網絡、應用軟件等高科技產品開發為主的大型企業開始加快了海外投資的步伐。萬象、遠大、新希望等一批優秀的中國民營企業和中小企業也在國際上嶄露頭角。我們將繼續堅持以市場為導向、以企業為主體、政府提供服務的原則，加強引導，優化服務，規范管理，推動中國企業與世界各國和地區開展多種形式的經濟和貿易合作。