本報記者 龍舫

　　“大項目建設產生了即期效應，支撐海南長遠發展的工業支柱產業正在形成。”2月5日，海南省代省長羅保銘在《政府工作報告》中如是說。

　　而作為海南實施“大企業進入，大項目帶動”的戰略成果，這個中國最大的經濟特區2006年的生產總值和地方財政收入突破了千億元、百億元兩個大關，提前一年完成了預期目標。

　　在正在進行的海南省“兩會”上，“推進大項目建設”、“謀求海洋強省”、“再造洋浦”成為促進海南經濟發展的三個重要議題。

　　“大項目帶動”

　　羅保銘在《政府工作報告》中指出：2006年，海南省有效實施“大企業進入、大項目帶動”戰略，對國民經濟增長產生了強大的拉動作用，海南省的第二產業占GDP比重去年提高了1.28個百分點，全省生產總值實現1052.43億元，增長12.5%，成為進入新世紀以來，海南經濟增長最快的一年。

　　而2007年，海南省將繼續全力推進重點項目建設，初步安排省重點建設項目60個，計劃投資148.46億元。

　　而最吸引外界眼球的是海南將開工建設有史以來最大的基礎設施建設項目——東環鐵路，預計2010年投入使用，屆時海南將納入全國的鐵路網。

　　而另一個受到關注的重點，是《政府工作報告》中提出要配合國家有關部門抓好文昌市的新型衛星發射基地建設。

　　海南省人大代表、文昌市委書記謝明中透露，2002年國家組建航天集團，并對航天發射基地進行選址論證，于2005年正式確認選址落戶文昌，占地大概20平方公里。航天城建設包括了航天發射港、太空主題公園、火箭的組裝廠以及指揮中心等項目。

　　“特區中的特區”

　　在此次海南省“兩會”中，“再造洋浦”成為海南經濟發展最重要的話題之一。

　　“特區中的特區。”羅保銘這樣形容洋浦開發區對海南的重要地位。

　　而《政府工作報告》中，對“再造洋浦”開出的藥方，就是推進設立洋浦保稅港區，加快洋浦擴區，構建洋浦對外開放的新機制。

　　中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林認為，目前，洋浦經濟開發區正面臨著新的歷史發展機遇，要盡快使洋浦成為區位優勢突出、具有國際競爭力的現代保稅工業港區。

　　他認為，要在洋浦經濟開發區范圍內，以油氣綜合開發為重點，以實行自由港區的政策和發展模式為目標，把洋浦建成現代化油氣綜合開發基地和新型工業基地，成為我國對外開放程度最高的保稅工業港區。

　　2005年6月，國務院批準了我國第一個保稅港區——洋山保稅港區。2006年，天津東疆保稅港區、大連大窯灣保稅港區也先后得到國務院的批準。

　　從國際國內的形勢看，要提高我國港口的整體競爭力，拉動區域經濟快速發展，必須盡快與國際接軌設立保稅港區，這是港口未來發展的最好出路。因此，“保稅港區”被各大沿海開發區特別看重，紛紛向國務院申報。

　　在這種大背景下，申報洋浦保稅港區的課題，被海南省擺上日程。

　　對于海南來說，設立洋浦保稅港區能最大限度地發揮沿海港口優勢，發揮港口輻射帶動作用。

　　從海洋大省到海洋強省

　　作為沿海五大經濟特區之一的海南省，是我國最大的特區，而且又是全國最大的海洋省，管轄占全國海域面積2/3的南海，最大的資源優勢就是海洋。

　　羅保銘提出，海洋經濟是海南省未來有潛力的經濟增長點。《政府工作報告》指出，發展海洋漁業、建設南海油氣資源勘探開發支持基地，深度開發海洋旅游、鼓勵發展郵輪經濟，做大海洋生物制藥將成為托起海南省海洋經濟的五大支柱。

　　省人大代表、臨高縣委書記符永認為，今年的《政府工作報告》中專題論述了海南發展海洋經濟的諸多務實舉措，說明了海南省對發展海洋經濟的重視，這對于臨高、陵水等海南的沿海漁業市縣是一個非常好的機遇。

　　他提出，要積極引進外來資本組建外海和遠洋捕撈企業，建造外海生產漁船，提高外海生產和補給能力，逐步實現海洋捕撈生產由淺到深、由近到遠的轉移。

　　至于開發南海油氣資源，則是海南“兩會”中，針對海洋經濟討論最多的話題。

　　海南省所轄海域是中國的第二大油氣資源儲藏地，已發現新生代油氣沉積盆地39個，總面積約達64.88萬平方公里，在海域的陸坡、陸隆區和西沙海槽區蘊藏的天然氣水合物(天然可燃冰)約643.5億噸～772.2億噸當量。

　　對此，省政協委員丁式江認為，海南應該抓住機遇，以西部工業走廊為依托，以海洋油氣資源開發為重點，把海洋經濟做大做強。

　　作為中央授權的、我國惟一擁有海洋管轄權的省份，從“海洋大省”跨越到“海洋強省”，將成為海南省未來幾年里經濟發展的戰略布局。