每年11月30日報送下一年對外轉讓計劃，轉讓價款必須一次付清

　　本報訊 (記者 桂衍民 孟斯碩) 從4月1日起，境內金融機構對外轉讓不良債權，應在協議簽訂后20個工作日內，將對外轉讓債權有關情況報送發改委備案，同時抄報財政部、銀監會。國家發改委和外管局聯合發布金融機構對外轉讓不良債權備案管理的通知，通知規定對境內金融機構對外轉讓不良債權實行備案管理，境外投資者一次性付清全部轉讓價款形式進行交易。

　　分年度報送計劃

　　通知規定，從事該業務的境內金融機構應于每年11月30日前向發改委報送下一年度對外轉讓不良債權計劃，包括現有不良債權基本情況、下一年度擬對外轉讓債權及擬轉讓債權回收情況預測。

　　通知指出，原則上所有轉讓應當采取招標、拍賣、公開競價等公開方式并采取境外投資者一次性付清全部轉讓價款形式進行交易。

　　此外，通知還制定了相應的懲罰條款。境外投資者和對外轉讓不良債權的境內金融機構以虛假材料等不正當手段取得備案確認和辦理債權轉讓備案登記的，將撤銷對該項備案確認和對外債權轉讓備案登記。境外投資者惡意對外披露和做出有損于我國外債償還信譽的行為，或通過不良債權交易從事洗錢等違法犯罪等活動的，將禁止境外投資者購買境內不良債權。

　　轉讓機制更規范

　　信達資產管理公司一位負責人表示，此前

財政部和相關部委已出臺過類似文件，這次政策只是對之前相關規定的細化，對資產管理公司不會有影響。

　　此前，發改委頒發的《關于金融資產管理公司對外轉讓不良債權有關外債管理問題的通知》規定，金融資產管理公司向外資出售不良資產的賣斷交易，如交易額度在其向發改委上報的年度對外轉讓不良債權計劃內，單筆交易才向發改委報備。

　　據了解，此前對外轉讓都是通過審批或會簽辦法，這次采取事后備案，更有利于政府對這些資產的掌握，做到心中有數。中國人民大學金融與

證券研究所研究員李永森表示，由于不良債權轉讓不同于一般的股權轉讓，在交易價格、交易條件上并不是完全市場化，它有一個談判過程。這就容易出現境外投資者用比較低廉的價格購買不良資產中相對較好的，導致境內資產流失。

　　李永森稱，這次兩部委通知就是對這塊在操作性和規范性上給予的補充。