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林業局:個別地方政府背后操縱低價轉讓國有林地http://www.sina.com.cn 2007年02月07日 11:50 中國新聞網
國家林業局新聞發言人、新聞辦公室主任曹清堯7日指出,最近兩年來,林地管理中出現了一種新的趨勢和動向,就是基層個別地方的政府出面或者在背后操縱,低價將國有或集體的林地、林木出租轉讓給企業,嚴重侵害了國家利益和群眾利益。 國家林業局2月份例行新聞發布會于7日上午召開,曹清堯在會上披露了十起嚴重違法占用林地的項目。同時,他指出征占用林地管理工作存在一些不容忽視的問題:一是基礎設施建設項目違法占用征用林地的問題嚴重。二是違法侵占林地采石、采礦等行為在一些地方較為普遍。三是個別林業主管部門越權審核審批臨時占用林地項目,或者違規下放林地審核審批權,造成越權審核行為。 曹清堯指出,最近兩年來,林地管理中還出現了一種新的趨勢和動向,就是基層個別地方的政府出面或者在背后操縱,低價將國有或集體的林地、林木出租轉讓給企業,嚴重侵害了國家利益和群眾利益,這是一種典型的只顧眼前、不顧長遠,只顧當代、不顧子孫,只顧一時經濟發展,不顧可持續發展的行為。 曹清堯舉例說,近日,國家林業局致函商請云南省人民政府責令停止海南省金海漿紙業有限公司大規模并購百萬畝國有森林資源的轉讓。2006年下半年,海南金海漿紙業有限公司擬在云南并購云南省投資公司所持云南云景林紙股份有限公司58%國有股份,因該并購涉及100萬畝國有林地和林木資產的轉讓,國家林業局致函云南省人民政府盡快責成停止這一大規模并購國有森林資源行為。該股權并購涉及的一百萬畝森林資源資產的轉讓未進行森林資源資產評估,只由某評估機構出具了森林資源資產價值咨詢報告書。按照森林資源資產評估的政策規定,咨詢報告書不能作為森林資源資產的評估報告,該咨詢結果所確定的價格也不能作為森林資源流轉的底價。海南金海漿紙業有限公司與云南省開發投資公司參考該咨詢結果所簽訂的遠低于咨詢結果價格的股權轉讓協議書違反國家政策規定。 曹清堯強調,依據《森林法》等法律法規,國有森林資源轉讓所涉及的審批、評估、收益分配和監管等重要事項,須在國務院制定具體辦法后方可實施;轉讓國有森林、林木和林地使用權的,必須依法進行資產評估,防止造成國有資產流失。據此,國家林業局已致函云南省人民政府,要求停止海南金海漿紙業投資公司并購一百萬畝國有森林資源的行為。云南省人民政府高度重視國家林業局的意見,正在積極研究,妥善解決。(據中國網文字直播整理)
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