本報記者 王娜

　　2月5日，《瞭望東方周刊》發文詳述陜西省副省長李堂堂違反換屆紀律，指使、縱容他人為自己進省委常委班子拉推選票一事，引起普遍關注。

　　該文透露，中共中央紀委對李堂堂一事做出通報是在2007年1月13日，文件全稱是《關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報》，該通報決定給予李堂堂黨內嚴重警告處分。而此時距離李堂堂被陜西省十屆人大常委會任命為副省長還不到一年的時間。

　　隨后，陜西省委下發了《關于認真學習中央紀委、中央組織部〈關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報〉的通知》(陜字[2007]5號)，要求全省各級黨組織和黨員領導干部，一定要認真學習中央紀委、中央組織部的通報，從李堂堂同志所犯錯誤中認真吸取教訓，增強組織紀律觀念，增強思想道德修養。

　　此外，中央紀委文件也立即在全國黨組織和黨員干部中展開學習討論。

　　“當前，省部級高級官員拉票跑官還是個別現象，但是對于基層黨員和群眾的示范效應是非常不好的。”2月5日，中央黨校資深黨建專家葉篤初向本報記者表示。

　　有專家評論指出，從去年下半年開始，各省、市、縣、鄉四級黨委、人大、政府和市、縣政協便逐步開始換屆，通報李堂堂違紀一事對廣大黨員干部的教育深刻。此外，在全國“兩會”和“十七大”即將召開的背景下，此事更見中央嚴肅黨紀的決心。

　　對此，中央黨校葉篤初教授認為，分析李堂堂違紀一事不能單純看換屆、全國“兩會”還有“十七大”的背景，而是近兩年來，中央在多次會議上都非常嚴肅地強調黨紀問題，可謂“三令五申”。

　　特別是在2006年1月6日，胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議的講話中，更是將對黨員領導干部的要求從“組織紀律”上升到“政治紀律”的高度。

　　這次會議號召全體黨員深入學習黨章，并傳遞了“五個不允許”的中央精神。

　　此外，中央紀委、中央組織部曾在2006年5月就地方黨委換屆專門發布文件，即《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》。

　　該通知稱，對在換屆期間特別是民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，要堅決查處，已經提拔的要從領導崗位撤下來，情節嚴重的給予紀律處分，觸犯法律的，移送司法機關處理。

　　通知還特別強調，對違反組織人事紀律的行為，尤其是"跑官要官"、"買官賣官"和在選舉中搞拉票賄選等非組織活動的，要發現一起，堅決查處一起。

　　據媒體報道，李堂堂正是在《通知》發出后的11月，中央考察組在陜西進行省委換屆考察期間，為了使自己能夠進省委常委班子，通過打電話、發短信方式指使、縱容8人為其進省委常委班子拉選票，并通過這8人向50多人做工作為其拉票。

　　因此，葉篤初認為，“李堂堂一邊學習，一邊違紀，正是教育干部的‘典型案例’”，其行為也“令人憤慨和震驚”。

　　有專家進一步向記者分析認為，李堂堂的行為破壞了換屆工作一貫的“正常程序”，甚至使得黨內對干部的信任程度大打折扣。

　　此前1月31日有數據稱，中央組織部日前對一批違反換屆工作紀律的案件進行了通報。截至目前，各地共查處換屆期間的違規違紀案件121起，處理有關責任人192人，糾正了對613人的違規任用決定。