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財經縱橫

寶證案回溯:監督缺失致大案頻發

http://www.sina.com.cn 2007年02月07日 03:21 第一財經日報

  傅航

  中共陜西省委日前正式對外通報龐家鈺案,并要求各級黨組織特別是黨員領導干部從中汲取教訓。目前,龐家鈺本人被開除黨籍,撤銷其省政協副主席職務和政協委員資格,并移送司法機關依法處理。

  在陜西省委的通報上,公開了龐家鈺被中央紀委、監察部調查的主要原因是1997年至1999年,龐家鈺利用職務之便,收受他人賄賂48萬元;違規批準設立寶雞市財政證券公司(下稱“寶證公司”),寶證公司累計造成損失達3.16億元;在負責寶雞市馮家山水庫取水工程建設中,嚴重失職、瀆職,引水、輸水管線先后6次發生爆管,造成經濟損失1008余萬元;道德敗壞,與有夫之婦保持不正當兩性關系。

  對于龐家鈺落馬原因,一位知情人士向《第一財經日報》透露,馮家山水庫可能僅是導火索,問題的主要癥結在違規批準設立寶證公司。

  該案事發于2000年6月,起因于寶證公司到期國債不能兌付,以收據形式空賣國債等問題。經過公安部門偵查,寶雞市公安局將時任寶雞市怡高工貿有限責任公司總經理胥寶生,及其下屬公司——寶證公司總經理夏嘉陵抓獲。

  胥寶生當時在當地被稱為“寶雞第一貪案”首犯。

  2002年10月30日,寶雞中院判處胥寶生死刑,立即執行。夏嘉陵后改判死緩。

  經查,寶證公司在空白分銷合同上違規加蓋了國債辦的印章,利用這些空白合同超發了5572萬元的國債,之后,經時任寶雞市財政局局長李增邕允許,寶雞市財政局長期將國債辦的業務交由無經營金融許可證的寶證公司接管,由此,寶證公司兼具企業經營和國債管理監督的雙重職能。自1996年以后,寶證公司超發國債9635萬元。

  胥寶生將寶證公司作為融資工具,利用其控制的下屬公司在銀行作質押擔保,為寶證公司圈錢達8678萬元。

  而作為融資平臺的寶證公司,正是得到時任寶雞市市長龐家鈺的批準,那時,龐家鈺還兼任寶雞市國債辦負責人。據知情人士透露,胥寶生與龐家鈺關系較為密切,而且龐家鈺經常繞過財政局局長直接授意胥寶生。在胥寶生被執行死刑后,其家屬開始四處上訪。


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