兩地電廠將可買賣排污配額

　　合條件企業可自行議價交易

　　時報訊 (記者 孫婷婷 通訊員 鐘奇振)昨日，廣東省環保局公布了《珠江三角洲火力發電廠排污交易試驗計劃》實施方案。根據方案，粵港政府容許符合條件的電廠/電力集團參與《試驗計劃》，排污權交易屬市場行為，電廠可以根據自身情況自行議價。

　　減排差額可讓企業獲利

　　一位環保專家舉例說，在總量控制的框架下，一個企業分配到的二氧化硫排放量為5萬噸，企業加裝脫硫設施后，脫硫率達到90%以上，實際只排放了5000噸，減排的45000噸就是企業的“權利”，可以賣給其他企業獲利。

　　據了解，火力發電是珠江三角洲地區內二氧化硫、氮氧化物及可吸入懸浮粒子的主要排放源。《試驗計劃》以二氧化硫的排污交易為主的同時，加入氮氧化物及可吸入懸浮粒子的排污交易。粵港政府可根據各自的整體減排策略，對珠三角地區內合適的電廠分別為這三類污染物訂定排放上限及分配排放配額。

　　兩地政府容許合資格的珠三角電廠以項目形式參與排污交易，條件包括電廠/電力集團須以其煤、石油或

天然氣為主燃料的發電機組參與計劃；最少一臺單機容量須為100兆瓦或以上等。

　　多數火電廠或需買配額

　　據了解，排污交易由市場調節，參與交易的電廠可自行議價，透過合約形式買賣手上已持有或已確定的排放配額。合約內容要包括提供出讓配額的減排方案及排放配額買賣雙方政府環保部門審批的結果；排放配額的轉讓數量、有效年期、時間、價款和貨幣單位等。

　　粵港兩地政府將定期統一公布在珠三角地區內合資格電廠的最新排放配額資料，增加排放配額的透明度，方便參與者尋找交易伙伴。

　　一位環保專家說，“

十一五”的脫硫任務更加艱巨，要比“十五”末期減少20%，廣東多數火電廠分配到的排污量是低于實際排放量的，而一些有能力的企業在脫硫上投入資金，降低排放量，實際排放量和分配的排污量之間的差量，就是脫硫企業的“權利”，可以用來交易。

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　　配額交易程序

　　1 產生配額

　　排放配額買賣雙方的政府環保部門共同審核有關減排方案申請，確定該電廠合法排放的基本排放指標和完成減排方案后的排放指標，并根據兩個排放指標的差額，轉化為減排總量，確定該減排方案的“項目排放配額”和配額有效期。

　　2 簽約交易

　　參與交易的電廠可自行議價，透過合約形式買賣手上已持有或已確定的排放配額。

　　3 售后備案

　　買賣后，雙方必須向當地政府環保部門提交合約副本備案。

　　4 移交配額

　　年度結束后，賣方必須證明符合合約內訂明的運作條件和測定該電廠當年的總排放量。經政府環保部門核實“測定排放總量”與“根據基本排放指標訂定的基本排放總量”的差額后，可依據合約規定以實際“項目排放配額”形式正式轉移與配額買方。