陳黛

　　今年1月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原規(guī)定的基礎(chǔ)上提高2倍，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也納入了城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。

　　昨天，國稅總局網(wǎng)站公布了這個由財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)的通知。國稅總局有關(guān)負責人介紹，此政策調(diào)整是依據(jù)2006年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》(國務(wù)院令第483號)而下發(fā)的通知，對原內(nèi)容進行了部分修改。

　　按照修改后的內(nèi)容，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額，大城市由0.5元~10元提高到1.5元~30元；中等城市由0.4元~8元提高到1.2元~24元；小城市由0.3元~6元提高到0.9元~18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)由0.2元~4元提高到0.6元~12元。同時，將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。

　　按照規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市的財政和地方稅務(wù)部門要結(jié)合本地實際情況，盡快提出切實可行的稅額幅度調(diào)整方案上報省級政府。“原則上應(yīng)該在2006年的執(zhí)行標準基礎(chǔ)上提高2倍，也不排除個別地區(qū)調(diào)整力度更大一些的可能。”上述負責人表示。

　　據(jù)這位負責人解釋，這是因為有些地區(qū)多年來并未調(diào)整過土地使用稅的稅額，對于這些地區(qū)，調(diào)整幅度就會更大一些。“但是原則是稅額幅度能夠客觀地反映本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度和地價水平，并且經(jīng)濟發(fā)展水平相近的地區(qū)，稅額幅度不會相差過大。”

　　由于外資企業(yè)是首次被納入征收城鎮(zhèn)土地使用稅的范圍，通知要求各級財稅部門要充分利用土地使用權(quán)權(quán)屬登記、土地使用費征繳等相關(guān)信息，通過稅務(wù)登記、納稅申報、稅源普查等多種方式，全面、準確地掌握外資企業(yè)的戶數(shù)和占地情況，逐步建立和完善稅源數(shù)據(jù)庫。

　　“一方面是加強征收，更重要的是要嚴格控制減免稅。”上述負責人透露，將從嚴控制各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)用地和屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地和