-本報記者 范思立

　　煤炭龍頭企業現身 產業整合有待加速

　　國家力主推進大型煤炭企業整合重組和上下游產業融合，提高產業集中度，優化煤炭工業結構，構建穩定的煤炭供應體系。根據煤炭工業“十一五”規劃，在“十一五”末將形成6-8個億噸級和8-10個五千萬噸級大型煤炭企業集團，煤炭產量占全國的50%以上。

　　煤企前三甲產銷量過億噸

　　國內煤炭龍頭企業2006年的產量近日相繼公布，神華集團、中煤集團和同煤集團位列前三甲，至此國內產銷量過億的大型煤炭企業已經達到3個。

　　中國神華日前公布了的未經

　　中煤集團公布的生產經營業績顯示，2006年公司原煤產量9062萬噸，比上年增長26.1%，位居行業第二位；煤炭銷量10315萬噸；實現銷售收入520億元，增長2.7%。

　　根據同煤集團年度生產例會公布的數字，2006年同煤集團煤炭產銷量達10410萬噸。該集團2005年產銷量為1.061億噸，同煤集團成為繼神華集團之后全國第二個年產銷量超億噸的特大型煤炭企業集團，是山西省首個年產銷量超億噸的特大型煤企。山西省不論煤炭產量還是出口量一直在國內居首位，但此前，年產銷量過億噸的企業集團數量卻一直為零。

　　中國煤炭協會副會長姜智敏接受

　　煤炭集中度仍然偏低

　　2006年全國煤炭產量初步統計為23.25億噸，其中，國有重點煤礦產煤11.25億噸、地方國有煤礦產煤3.08億噸、鄉鎮煤礦產煤8.92億噸，有7個省份產量突破一億噸。全國已有近8000小煤礦退出煤炭生產領域，目前全國在建煤礦3145處，建設規模8.3億噸，平均單井規模僅26萬噸，其中在建鄉鎮小煤礦2159處，建設規模3.3億噸。

　　姜智敏告訴記者，經過近幾年的努力，中國煤炭工業結構不斷得到優化，全國正在建成一批大型、特大型煤炭工業基地。國有重點煤礦、地方國有煤礦、鄉鎮煤礦這三類煤礦的產量比重，由上世紀九十年代末的3.5∶1.5∶5調整到目前的4.9∶1.3∶3.8，為煤炭工業的安全發展和可持續發展奠定了基礎。

　　然而，就在2月2日召開的“2007中國

　　2006年全國尚有小煤礦約2萬處，平均單產4萬多噸，其中尚有一大批小煤礦年產規模在3萬噸及以下。去年全國煤礦發生的重特大事故中，非法違法比重大約占67%。小煤礦過多過濫和非法違法生產，是當前煤礦安全生產的突出問題，是制約煤炭工業健康發展的主要矛盾。

　　煤炭整合加速

　　根據國務院辦公廳日前批準并轉發的由國土資源部、國家發展改革委等九部委制定的《對礦產資源開發進行整合的意見》，煤炭行業加快了資源整合規劃。

　　國土資源部信息中心管理與發展研究室副主任陳麗萍向本報記者介紹，2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。國家將綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，結合產業政策和產業結構調整需要，通過收購、參股、兼并等方式，對煤炭企業依法開采的資源及企業的生產要素進行重組，逐步形成以大型煤炭集團為主體，大中小型煤企協調發展的煤炭開發新格局。

　　對此，國家相關部門提出了“一個礦區只設置一個采礦權”的思路，將按照資源自然賦存狀況、地質條件和資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。

　　通過整合，將使煤炭企業“多、小、散”的局面得到明顯改變，煤炭開發布局趨于合理，煤炭企業結構不斷優化，資源開發利用水平明顯提高，安全生產條件和礦區生態環境得到明顯改善。

　　陳麗萍認為，對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。國有礦山企業之間的整合可在國有資產管理部門的監管下，采用資產整體劃撥的方式進行。

　　中小煤礦的一席之地

　　國家發改委公布的《煤炭工業發展“十一五”規劃》，煤炭開發思路由“新建為主，整合為輔”轉變為“整合為主，新建為輔”。到2010年，煤炭產量保持在26億噸左右，其中：大型煤礦產量14.5億噸，比重占56%；“十一五”期間，全國煤礦新增生產能力4.3億噸；通過實施資源整合與關閉淘汰，使現有小型生產、在建煤礦生產能力由2005年的10.8億噸，壓減到2010年的7億噸以內。

　　姜智敏認為，要從煤炭工業可持續發展的戰略高度充分認識深化整頓關閉小煤礦的必要性，還要深入開展煤礦整頓關閉攻堅戰，堅決關閉國家明令關閉的十六種礦井，這是推動煤炭工業進一步轉變經濟增長方式、實現煤炭工業又好又快持續發展的必然要求。

　　“另外值得注意的是，煤炭礦區儲量分布，決定了中小規模煤礦的一席之地。”陳麗萍向本報記者指出。