本報(bào)記者 安士蓮 編譯

　　這是一場(chǎng)對(duì)鮑爾森鎮(zhèn)靜執(zhí)著能力的考驗(yàn)。

　　1月31日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)鮑爾森(Hank Paulson)就財(cái)政部貨幣報(bào)告及對(duì)華戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話向參議院銀行委員會(huì)(Senate Banking Committee)作了聽(tīng)證報(bào)告。這是一個(gè)挑刺兒的委員會(huì)。盡管鮑爾森受到國(guó)會(huì)的敬重，但是他仍面臨一長(zhǎng)串的質(zhì)問(wèn)及挑戰(zhàn)。鮑爾森則表示，他將竭力“敦促”中國(guó)擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)空間，盡量讓人民幣實(shí)現(xiàn)自由浮動(dòng)而減少政府“操縱”。

　　鮑爾森的計(jì)劃非常明確：中美之間應(yīng)擴(kuò)大雙邊關(guān)系及戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的外延。

　　

人民幣升值速度緩慢、中美雙邊貿(mào)易失衡正急劇惡化，鮑爾森的日子并不好過(guò)。可是偏偏此刻，中國(guó)反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)又火上澆油，再次令美國(guó)國(guó)會(huì)如坐針氈。一時(shí)間，一石激起千層浪，針對(duì)中國(guó)的各種問(wèn)題也開(kāi)始浮出水面，中國(guó)的動(dòng)機(jī)遭到質(zhì)疑。原本例行公事的聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)在變得火藥味十足。委員會(huì)的兩名議員正琢磨著向白宮打小報(bào)告，也有委員剛好借此機(jī)會(huì)大肆宣泄對(duì)中國(guó)相關(guān)問(wèn)題的不滿和憤懣。

　　鮑爾森并不能對(duì)中國(guó)近期的舉動(dòng)負(fù)全責(zé)，但是作為對(duì)華相關(guān)事務(wù)的總指揮(這也是鮑爾森夢(mèng)寐以求的職位)，他最近的處境也十分尷尬。

　　委員會(huì)主席多德(Christopher Dodd) 含沙射影地指出，自2001年以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)已經(jīng)丟失了300萬(wàn)就業(yè)崗位。雖然人民幣被低估(15%-40%)并非造成就業(yè)崗位丟失的“惟一原因”，但卻是一個(gè)重要因素。預(yù)計(jì)2006年美國(guó)貿(mào)易赤字將達(dá)到7500億美元，其中2300億美元或三分之一來(lái)自對(duì)華赤字，而美國(guó)的制造業(yè)則認(rèn)為，人民幣兌美元

匯率“被低估了20%以上”，人民幣應(yīng)加速升值。

　　因《舒默法案》名噪一時(shí)的舒默甚至說(shuō)，“我們已經(jīng)與中國(guó)談了5年了，但是結(jié)果頗不理想。中國(guó)應(yīng)當(dāng)明白美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)被‘激怒’了。” 同時(shí)他還威脅將制定一份既符合WTO規(guī)章又能對(duì)中國(guó)施加制裁的法案。但是美國(guó)政府反對(duì)強(qiáng)加關(guān)稅，因?yàn)殛P(guān)稅懲罰將最終轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者身上。

　　鮑爾森表示，他本人對(duì)中國(guó)的人民幣政策也感到“沮喪”、“不滿”，但如果對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，有可能引發(fā)中國(guó)政府的逆反心理，從而放棄目前的努力。鮑爾森堅(jiān)持認(rèn)為，相對(duì)于懲罰性措施，更有效的途徑是與中國(guó)高層進(jìn)行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。他說(shuō)道，一年兩度的對(duì)話在說(shuō)服中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)變革方面最有勝算。他還說(shuō)道，在布什政府剩余兩年的任期內(nèi)，他將把中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話作為優(yōu)先任務(wù)(下一次對(duì)話預(yù)定在5月份于華盛頓召開(kāi))。鮑爾森非常坦率地說(shuō)道：“當(dāng)然，兩年之后我們?nèi)匀粫?huì)對(duì)中國(guó)感到沮喪，因?yàn)槲覀冞�希望看到更大的進(jìn)步。”

　　鮑爾森稱，為保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而又不產(chǎn)生巨額貿(mào)易順差，中國(guó)應(yīng)更加倚重消費(fèi)而非猛烈出口及過(guò)度投資，此外，建立完善的社會(huì)保障體系是降低老百姓儲(chǔ)蓄并鼓勵(lì)消費(fèi)的重要途徑。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)