本報(bào)記者 馬暉

　　2月1日，天津市十四屆人大五次會(huì)議在天津禮堂大劇場(chǎng)閉幕，與會(huì)代表緩步離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，一切復(fù)歸平靜。

　　2007年，天津新的發(fā)展藍(lán)圖已然成形。

　　“北方經(jīng)濟(jì)中心”新內(nèi)涵

　　“國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”——2006年7月27日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意修編后的天津城市總體規(guī)劃，明確了這座濱海城市的發(fā)展定位。

　　時(shí)隔半年，天津交出了一份漂亮的成績(jī)單。

　　2006年，天津市全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.4%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量提前4年比2000年翻一番的目標(biāo)。人均生產(chǎn)總值突破5000美元，成為國(guó)內(nèi)第三個(gè)進(jìn)入到5000美元俱樂(lè)部的省市。

　　而市長(zhǎng)戴相龍?jiān)诳偨Y(jié)2006年所取得成績(jī)的同時(shí)，更加詳細(xì)地詮釋了他所理解的天津市城市定位的新內(nèi)涵。

　　“國(guó)家給你定位于‘國(guó)際港口城市’，不是說(shuō)你發(fā)展天津自己就完了。”1月29日，在參加塘沽人大代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》的小組討論會(huì)上，戴相龍笑著說(shuō)。

　　在他看來(lái)，作為一個(gè)國(guó)際港口城市，必須要謀求港口產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而能夠帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

　　“天津市要依托天津港，帶動(dòng)中國(guó)西部地區(qū)乃至蒙古和中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”戴相龍稱，“這才是港口城市的歷史責(zé)任。”

　　而對(duì)于此前外界爭(zhēng)議頗多的“北方經(jīng)濟(jì)中心”，天津人在鼓舞之余又有了更多的思考。

　　《政府工作報(bào)告》中第一次明確指出了天津打造“北方經(jīng)濟(jì)中心”的著力點(diǎn)——貿(mào)易與金融。“加快建設(shè)北方貿(mào)易中心，建立現(xiàn)代金融服務(wù)體系，增強(qiáng)城市聚集力和輻射力，努力把天津建成中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心”。

　　“我們提出要做中國(guó)的金融創(chuàng)新基地。”戴相龍透露，天津可能率先建立起全國(guó)性非上市公司報(bào)價(jià)和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。

　　這個(gè)市場(chǎng)起點(diǎn)甚高，立足全國(guó)，并將解答諸如“機(jī)構(gòu)投資者之外的個(gè)人能不能買(mǎi)股權(quán)”、“公司在此可不可以新發(fā)股權(quán)”、“在產(chǎn)權(quán)交易中心基礎(chǔ)上搞還是新搞一個(gè)”這樣的新問(wèn)題。

　　戴相龍表示，“我們準(zhǔn)備在兩三個(gè)月內(nèi)拿出一個(gè)詳細(xì)的方案，搞成一個(gè)最先進(jìn)的交易市場(chǎng)”。

　　將天津打造成中國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心，與近旁作為政治、文化、國(guó)際交往中心的北京共同組成一個(gè)京津冀都市圈，往外再擴(kuò)大至以大連、青島中心的山東半島、遼東半島，把環(huán)渤海地區(qū)由一個(gè)地理區(qū)域變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，參與到東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程當(dāng)中。

　　“這才是國(guó)家給我們的一個(gè)任務(wù)。”戴相龍說(shuō)。

　　濱海新區(qū)的“三個(gè)抓住”

　　2006年是天津?yàn)I海新區(qū)破題之年。

　　當(dāng)年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，根據(jù)中共十六屆五中全會(huì)建議，把“推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放”寫(xiě)入“十一五”規(guī)劃綱要；5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(又稱“20號(hào)文件”)，同時(shí)批準(zhǔn)濱海新區(qū)成為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；9月，天津市將擬定的“綜改方案”上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，等待批復(fù)。

　　“如果說(shuō)去年還處在準(zhǔn)備階段，那么，今年可以說(shuō)是要全面地推進(jìn)了，任務(wù)更艱巨。”戴相龍?jiān)谌舜鷷?huì)期間參加分組討論時(shí)表示。

　　戴相龍用“三個(gè)抓住”來(lái)概括濱海新區(qū)今后的發(fā)展重點(diǎn)，即“抓住科技創(chuàng)新，抓住生態(tài)建設(shè)，抓住機(jī)制創(chuàng)新”。

　　科技創(chuàng)新方面，針對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)掌握不多、技術(shù)創(chuàng)新滯后的局面，濱海新區(qū)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將著力于建設(shè)36平方公里的濱海高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)是加強(qiáng)與中國(guó)海洋石油總公司的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，完成起步區(qū)3.6平方公里基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園。

　　濱海新區(qū)的生態(tài)建設(shè)，戴相龍也十分在意。

　　在塘沽代表團(tuán)的分組討論中，戴相龍建議濱海新區(qū)是否可以考慮將各項(xiàng)能耗指標(biāo)下放到區(qū)內(nèi)企業(yè)，搞一個(gè)排放指標(biāo)的交易，“你節(jié)約了我給你錢(qián)，你浪費(fèi)了你自己拿錢(qián)”。

　　理順濱海新區(qū)行政管理體制機(jī)制，也一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　據(jù)戴相龍透露，今年將著力于濱海新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃、審批等四項(xiàng)職能的加強(qiáng)，并擴(kuò)充機(jī)構(gòu)、增加人員，健全辦事制度。同時(shí)，行政區(qū)要兼顧功能區(qū)的社會(huì)管理職能；而功能區(qū)的一些建設(shè)項(xiàng)目也可以在行政區(qū)里展開(kāi)，“這就是延伸的意思”。