據(jù)報道，經(jīng)過各方積極努力工作，上海已連本帶息全部收回社保違規(guī)資金共37億元，其中包括社保案本金34．5億元、應(yīng)收回利息2．5億元。

　　自去年上海的社保案“一炮打響”后，浙江金華等地陸續(xù)揭開了一批社保資金違規(guī)挪用案件。上海挪用的社保資金，之于全國流失的社保資金，是“冰山一角”，但因是個案中最大一筆，而備受公眾關(guān)注。現(xiàn)在全部本息收回，對于已經(jīng)、正在和即將流失的社保資金來說，示范、警醒和鞭笞意義重大而深遠(yuǎn)。

　　一是完全彌補窟窿。社保金在內(nèi)的社會公共性資金涉及千家萬戶，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。這些資金的所有者是廣大人民群眾，政府及有關(guān)部門只不過是受托管理者和監(jiān)督者。所以，公共性資金被截留、擠占和挪用后，政府要取信于民，必須切實承擔(dān)起整改和問責(zé)的責(zé)任。其中最重要的一點，就是要讓公共資金保持安全完整，分文未損。這方面，上海開了一個先河，干凈利索地將被挪用的本金全部收回。但與上海比起來，全國還存在不少社保資金被挪用的事件。不久前，

審計署發(fā)布的“三峽庫區(qū)移民資金審計結(jié)果”公告顯示，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用移民資金、虛報多得資金金額2．89億元，還有17．3％的資金沒有整改。浙江金華市就曾被查出巨額社保資金被挪用事件，接受采訪的金華市政府辦公室一位干部坦言：“被挪用的社保資金不太可能百分之百收回。”上海能做到，負(fù)責(zé)收回這些公共資金的有關(guān)政府和部門，也應(yīng)下大的決心，采取非常措施，把走失掉的公共資金這只“羊”找回來。

　　二是清算非法收益。從全國社保金的違規(guī)事實來看，絕大部分都違規(guī)流入其他項目、單位和工程，有的甚至被用于向不法業(yè)主權(quán)力尋租。之所以屢屢發(fā)生，就是因為挪用公共資金，既可以為謀取小集團(tuán)利益或者個人政績?nèi)谫Y，流失了大不了以集體決策為借口，對事不對人，也不用自己埋單，造的孽卻拋給國家和下屆政府。至于，用來權(quán)力尋租的公共資金，收回本金后，也就偃旗息鼓了。上海不光把被挪用的社保金本金收回，而且把本金孽生的利息，也一個角子不少地收回頭，這充分體現(xiàn)了上海市對人民群眾利益的高度負(fù)責(zé)精神，對違規(guī)使用社保資金的“零容忍”態(tài)度，以及讓腐敗分子和不法業(yè)主“吃下去的連本帶利吐出來”的嚴(yán)厲作風(fēng)。這種處理結(jié)果，給公共資金這條高壓線，真正通上了高壓電，威懾和警示的作用凸現(xiàn)。這不由得讓人想起了香港廉政公署對貪官韓森的窮追猛打。外逃貪官韓森死后多年，其當(dāng)年非法獲得的贓款不僅被悉數(shù)追繳，而且這些資產(chǎn)升值后的收益也被徹底剝奪，總值達(dá)1.4億港元，是韓森當(dāng)初貪污數(shù)額的整整35倍。相形之下，其他挪用公共資金案件的查處力度，還差強人意，有必要好好學(xué)習(xí)借鑒上海和香港廉政公署的理念和做法。要知道，老是交昂貴的學(xué)費，是交待不過去的。

　　三是扎緊保安樊籬。“亡羊補牢，未為晚矣”。有關(guān)人士指出，公共資金的監(jiān)管還處于摸索階段，出現(xiàn)一些漏洞和損失在所難免。追究監(jiān)管者的責(zé)任，嚴(yán)懲腐敗官員，有助于遏制腐敗，但更重要的一點，是吸取教訓(xùn)，加強管理，堵塞漏洞，防止再捅窟窿。這是查處公共資金案件的根本出發(fā)點和落腳點。令人欣喜地看到，上海市積極配合中央專案工作組徹底查清問題，并專門成立了市專案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專案組，高度重視和加強對社保資金使用的監(jiān)督管理，出臺了《上海市社會保障基金財務(wù)管理辦法》。除養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等五項基本社會保險基金之外，還將小城鎮(zhèn)保險基金、外來從業(yè)人員綜合保險基金納入其中，農(nóng)村

養(yǎng)老保險基金、殘疾人就業(yè)保障金等也參照執(zhí)行。這為上海市管好用好百姓“養(yǎng)命錢”提供了長效的制度保障，也率先在全國摸索出了一條管理社保金的經(jīng)驗。全國有的地方也引以為戒，開始繃緊社保資金監(jiān)管弦。如成立監(jiān)管委員會，減少管理機構(gòu)和層級，實施社保資金監(jiān)管十日一匯報，適當(dāng)增加投資選擇行自由度、改變“左手管右手”的監(jiān)管體制等等。但是也要清醒地看到，上海“感冒”，其他地方自恃未出現(xiàn)問題，麻痹大意，并未“咳嗽”。有的甚至，就在上海社保案暴出后，又引發(fā)了新的社保案，引起了公眾對政府監(jiān)管公共資金的心理恐慌和擔(dān)憂。對此，我們還真的需要學(xué)學(xué)扁鵲的大哥，治病于未發(fā)之前，注重預(yù)防，未雨綢繆，防患于未然。盡管說他的名氣比不上治病于病重之時、醫(yī)術(shù)高明的扁鵲。(李德志）

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