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農村金融改革之吉林梨樹試點http://www.sina.com.cn 2007年02月02日 04:09 第一財經日報
霍侃 “銀監會批準我們作為試點,也就是給互助社發戶口了。”昨天,吉林四平市梨樹縣榆樹臺鎮閆家村百信農民資金互助合作社(下稱“百信資金互助社”)理事長姜志國在電話中對《第一財經日報》這樣表示。 日前,四平市梨樹縣榆樹臺鎮被確定為銀監會在全國6省(區)農村金融改革的36個試點之一,作為全國資金互助社的先行者,百信資金互助社將按照銀監會的《農村資金互助社管理暫行規定》進行重組。 百信資金互助社成立于2004年7月,目前注冊資本6萬多,發起人10多戶。兩年多來,百信資金互助社在實踐中逐漸摸索,制定了《梨樹縣百信農民資金互助合作社方案》,對社員入股分紅、貸款付息以及互助社風險管理做出了規定。但是,今后作為正規的銀行業金融機構運營,還有很多有待重組完善的地方。 姜志國說:“作為試點,我們對自己應該要求更高點。” 作為設立在行政村的互助社,百信資金互助社面臨的首要問題是注冊資金還沒有達到要求。《農村資金互助社管理暫行規定》要求,在行政村設立的,注冊資本不低于10萬元人民幣,注冊資本應為實繳資本。但是,百信資金互助社目前注冊資本只有6萬多。至于如何補充資本金,姜志國說,管理條例剛剛出來,還沒有確定。 提高業務水平對于姜志國來說也是一個不小的挑戰。《農村資金互助社管理暫行規定》要求,農村資金互助社理事長、經理應具備高中或中專及以上學歷,上崗前應通過相應的從業資格考試。 “前幾天四平銀監局有人來調研,還告訴我要參加管理人員從業資格考試。”姜志國說,“金融專業性很強,我也沒有學過,不知道有沒有參考資料,也還不知道什么時候考。” 姜志國現在還擔心的是,互助社沒有符合要求的“營業場所和安全防范設施”。“現在營業場所就是在自己家里。”姜志國說。 姜志國認為,對于村級互助社,剛開始起步需要國家財政配套的支持。他說:“一共籌集股金10萬,要有營業場所和安全設施,要注冊,還要支付會計出納的工資,一套下來錢都快沒了,還怎么社員互助呢,這都是現實的問題。” 目前,百信資金互助社只向社員提供貸款業務。《農村資金互助社管理暫行規定》拓寬了互助社的業務范圍,規定互助社可以為社員提供存款、貸款、結算等業務,按有關規定還可以開辦各類代理業務。 “可以開辦各類代理業務”讓姜志國看到了希望。他說,這樣互助社可以考慮跟安華農業保險公司合作了。安華農業保險公司是銀監會在吉林省的農業保險試點。姜志國說,由于交易成本過高,保險公司不愿意與個體農戶聯系,希望通過互助社向農民開展業務,以前這家保險公司也與互助社談過合作,但是由于互助社不是企業法人,最終沒有合作。
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