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糖精企業何以沖出反傾銷圍城http://www.sina.com.cn 2007年02月01日 09:33 國際商報
-新聞提示:近日,印度對原產于中國的糖精作出反傾銷終裁,建議對原產于中國的糖精征收717.21美元/噸~2151.33美元/噸不等的反傾銷稅。中國糖精出口印度受到影響。 早在1979年,歐共體就對我國糖精發起過反傾銷調查,糖精成為我國第一個遭遇國外反傾銷調查的產品。此后,我國糖精出口多次遭到主要出口市場的反傾銷調查,陷入“反傾銷圍城”。何以沖出重圍是業界普遍關心的話題。 近日,印度商工部反傾銷總局對原產于中國的糖精作出反傾銷終裁,建議對原產于中國的糖精征收717.21美元/噸~2151.33美元/噸不等的反傾銷稅,并且未給予任何一家應訴的中國企業以市場經濟地位待遇。據了解,其中上海福興化工有限公司的稅率是717.21美元/噸,開封市興化精細化工廠的稅率是1093.28美元/噸,天津長捷化工有限公司的稅率是1127.67美元/噸。另外,沒有應訴的涉案企業被視為不合作企業,對其征收2151.33美元/噸的最高反傾銷稅率。 繼續出口印度將受挫 據了解,2005年7月4日,應其國內企業申請,印度對原產于中國的糖精進行反傾銷立案調查。此后,中國5大糖精生產企業中的3家企業———上海福興化工有限公司、開封市興化精細化工廠和天津長捷化工有限公司積極地投入了應訴工作。2006年4月1日,印度商工部對原產于中國的糖精作出反傾銷初裁,決定對中國涉案企業征收1643.92美元/噸~2770.48美元/噸的臨時反傾銷稅。 與初裁結果相比,印度商工部反傾銷總局終裁下調了反傾銷稅率。中國醫藥保健品進出口商會法律部有關負責人表示,終裁結果的變化表明印度商工部修正了傾銷幅度數據計算上的一些問題,同時也重新考慮了企業所提出的問題和進一步提交的材料。反傾銷稅率的下調是與我國相關企業的積極抗辯分不開的。 就目前的稅率而言,對企業繼續出口印度市場有一定程度的影響,不過具體如何現在還不清楚。一家應訴企業的外貿部經理告訴記者,加征的懲罰性關稅必然使企業繼續出口印度市場受到影響。但是,由于企業實施了市場多元化,在出口印度市場的同時還開拓了其他市場,這樣對印度市場的損失有所“彌補”。 我國是世界最大的糖精生產國,產量超過全球總產量的80%;同時也是世界最大的糖精出口國,70%~80%的產品供應國際市場。但是,我國糖精在出口國際市場的過程中,也陷入了反傾銷調查的“圍城”。記者在采訪中了解到,糖精是我國第一個遭遇國外反傾銷調查的產品。早在1979年,歐共體就對我國糖精發起反傾銷調查。此后,我國糖精出口多次遭到主要出口市場的反傾銷調查,近年來出口呈現下降趨勢。 加強行業協調自律 目前國家對糖精的生產和出口均實行“控制”:一方面限量限產;一方面實施出口配額和核價,即預核簽章制。記者在采訪中了解到,相對而言,我國糖精出口的產業集中度很高。全國5家定點生產企業的出口額整體占有絕對分量。 業內人士認為,我國糖精企業多次遭遇反傾銷,在一定程度上與出口目的市場的相關產業發展狀況有關。但是,長期以來國內糖精企業間也存在無序競爭,出口價格偏低等問題。為追求更多的利潤,一些企業更是不遵守國家有關糖精限產限銷的政策。我國糖精企業始終處于遭遇反傾銷的圍城之中。業內人士呼吁,糖精企業應加強行業自律。 醫保商會法律部有關負責人指出,面對國外反傾銷調查等貿易摩擦,我國企業一定要積極應對據理力爭,維護企業的合法利益。對企業如何沖出反傾銷調查“圍城”,她指出,企業要熟悉出口目標市場,了解相關產業和企業的狀況,同時糖精企業應盡量避免出口價格太低授人以柄;糖精行業相對集中度高,同行企業間加強協調尤為重要,企業出口不可只考慮自身利益,要兼顧行業的整體利益。 相關鏈接 我國糖精企業遭遇反傾銷調查情況匯總 1979年,我國糖精企業首次遭受來自歐共體的反傾銷調查。糖精成為我國第一個遭遇國外反傾銷調查的產品。 1993年,由美國惟一生產糖精的PMC公司申請,美國對我國糖精出口企業提起反傾銷調查。美國商務部最終裁定中國企業傾銷,并征收160.68%~276.62%的反傾銷稅。后經過國內企業據理抗辯,以無損害獲勝。 2002年7月11日,美國PMC公司再次對中國糖精提起反傾銷調查申請,2003年5月20日,美國公布終裁結果,對我國有關企業征收249.39%~329.33%不等的反傾銷稅,從而使我國糖精企業徹底失去了美國這個第二大出口市場。 2006年2月,美國商務部宣布部分解除中國糖精的反傾銷稅,上海福興化工有限公司的稅率從249.39%降到17.05%,得以重返美國市場。 2005年7月4日,曾躍升為我國糖精第二大出口市場的印度宣布對來自中國的糖精提起反傾銷調查。 本報記者 李寧
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