章軻

　　11個環(huán)境違法項目“叫而不停”震怒了國家環(huán)保總局。昨日上午，國家環(huán)保總局副局長潘岳在通報“區(qū)域限批”整改進展情況時表示，將視情況擴大“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”的范圍。

　　潘岳透露，下一步對未按期完成“十一五”二氧化硫總量和水污染物總量削減目標(biāo)的地區(qū)或行業(yè)，對超過污染物總量控制指標(biāo)、國家主要控制斷面不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的河流流域，對多次發(fā)生特大重大環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險隱患突出的行政區(qū)域，都將采取“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”政策。

　　今年1月10日，環(huán)保總局宣布與河北、山東、貴州、山西4個省環(huán)保局對唐山市、萊蕪市、六盤水市和呂梁市暫停除循環(huán)經(jīng)濟類項目外所有項目的環(huán)評審批。

　　據(jù)了解，到目前為止，與唐山市和大唐國際限批捆綁的項目“唐山熱電廠技術(shù)改造項目(2×300MW)”已停運1機2爐；與萊蕪市限批捆綁的項目“萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程”已停止建設(shè)；與六盤水市限批捆綁項目“貴州發(fā)耳電廠4×600MW新建工程”已停止建設(shè)，“貴州野馬寨電廠(3×200MW)技改工程”已全部停運。　　

　　幾大電力企業(yè)集團也迅速作出反應(yīng),華能等集團關(guān)停了相關(guān)小機組，并在集團內(nèi)部開展環(huán)保專項檢查。

　　“但此次發(fā)布的82個嚴(yán)重環(huán)境違法項目中，至今仍有一些項目對環(huán)保執(zhí)法置若罔聞，繼續(xù)違法運行。”潘岳說。

　　據(jù)潘岳介紹，目前“山西呂梁焦化廠一期工程”2號焦?fàn)t仍未停止生產(chǎn)；“改建鐵路新鄉(xiāng)至日照線菏澤至日照段增建第二線”和“海南洋浦海發(fā)面粉加工項目”2個久拖不驗的違法項目，至今未見整改；“山西古交發(fā)電廠新建2×300MW工程”等3個“三同時”嚴(yán)重違法項目，對環(huán)保總局限期整改要求毫不理睬，沒有采取任何整改措施；“上海米其林回力輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目”等4個嚴(yán)重違法項目，整改至今未取得實質(zhì)性進展；未批先建的“云南玉溪峨山天大工貿(mào)有限公司新建二號焦?fàn)t項目”與“山西省運城聞喜縣海鑫鋼鐵有限責(zé)任公司的高爐項目”，至今仍未停止生產(chǎn)。

　　“環(huán)保總局對認(rèn)真落實整改并取得實效的地方與行業(yè)將盡快解除限批禁令。”潘岳表示，但對那些整改態(tài)度積極而未見最終效果的地方和企業(yè)將跟蹤到底，對那些置若罔聞繼續(xù)違法建設(shè)的地方與企業(yè)，環(huán)保總局除建議有關(guān)部門進行行政責(zé)任追究以外，還將進一步擴大該地區(qū)、該行業(yè)的限批范圍。　

　　潘岳指出，“區(qū)域限批”最終能否變成

　　“從更深的層面來講，‘限批’只是環(huán)境監(jiān)管部門行政權(quán)力的最大化使用而已。”潘岳認(rèn)為，中國污染現(xiàn)狀的根本改變、中國環(huán)境問題的最終解決，在于體制與法律的真正改革，在于公眾監(jiān)管力量的真正形成。他還透露，環(huán)保總局將于春節(jié)后出臺一系列促進公眾參與的法規(guī)。