中國統(tǒng)計信息網(wǎng)

　　2006年，江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總指數(shù)為101.7，即農(nóng)資價格總水平同比上漲1.7%，漲幅比上年減小了5.2個百分點，創(chuàng)四年來農(nóng)資價格漲幅的最低。表明政策調(diào)控發(fā)揮了效能，連續(xù)大漲的勢頭得到了有效遏制。前三年漲幅分別為1.9%、12.3%和6.9%。與漲價前的2002年相比，2006年的絕對價格水平高出24.4%，處于歷史的最高點。

　　一、影響農(nóng)資價格漲跌的主要因素

　　2006年農(nóng)資市場一改往年化肥價格左右大勢的格局，呈現(xiàn)出多元化因素共同影響的局面。

　　1、化肥價格首現(xiàn)拐點

　　2006年化肥價格同比下降0.3%，漲幅比上年回落11.6個百分點，對總指數(shù)的影響力減小5個百分點。前三年，化肥價格漲幅分別為1.6%、13.8%和11.3%，在累計大漲28.7%之后，2006年化肥價格首次出現(xiàn)拐點。

　　2、產(chǎn)品畜價格先跌后漲

　　2006年產(chǎn)品畜價格的走勢與消費市場的肉禽蛋價格完全同步——上半年跌，下半年漲。全年平均下跌9.7%，影響總指數(shù)下跌0.7個百分點。

　　3、飼料價格穩(wěn)中有降

　　受牲畜和禽類飼養(yǎng)量大減的影響，2006年飼料供應(yīng)大多處于供大于求的局面之中，各月的同比漲幅有10個月為負(fù)增長，雖然最后兩個月轉(zhuǎn)負(fù)為正，但全年平均價格依然下跌2.7%。

　　4、農(nóng)具價格全面上漲

　　農(nóng)具分為三類：手工農(nóng)具、機械化農(nóng)具、半機械化農(nóng)具。2006年三類農(nóng)具的價格漲幅分別為：2.4%、0.9%和30.4%。半機械化農(nóng)具也是所有農(nóng)資中漲幅最大的。

　　5、種子價格高位運行

　　種子是特殊糧食，但其價格變化卻超出糧食之外。2006年全省種子價格始終在高位運行，一年中有10個月的同比漲幅為兩位數(shù)，全年平均上漲11.2%。

　　6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格異軍突起

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)包括排灌費、機械作業(yè)費等。2006年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格同比上漲5.9%，僅此一項就拉動總指數(shù)上漲0.4個百分點。

　　二、漲跌原因分析

　　(一)上漲動力

　　1、需求增加，拉動農(nóng)資價格上漲。2003年，糧食價格出現(xiàn)一波大幅上漲行情，其后又持續(xù)三年小幅盤升，四年累計上漲45.1%，從而激發(fā)了農(nóng)民增加投入的熱情。期間，國家出臺的“兩減免、三補貼”惠農(nóng)政策，更調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)和單產(chǎn)連續(xù)三年增長。2003年全國糧食產(chǎn)量43069萬噸，2004年46947萬噸，2005年48402萬噸，預(yù)計2006年將突破49000萬噸。糧食產(chǎn)量和種植面積的持續(xù)增加，必然要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跟進(jìn)，從而拉動了農(nóng)資價格的上漲。

　　2、煤電油運成本增加。煤、電、油、運支出的增加是相關(guān)生產(chǎn)資料成本上漲的直接原因。如，從2006年7月1日起，江蘇省工業(yè)用電價格每千瓦時提價1.9分，農(nóng)資生產(chǎn)成本相應(yīng)加大，加上汽、柴油價格的上漲，運輸成本上升，使得農(nóng)資價格隨之上漲，農(nóng)具價格的大漲即屬此類。

　　2006年原油價格的大漲，對農(nóng)資的影響面更廣。主要有：農(nóng)藥漲1.9%，農(nóng)用機油漲14.3%，農(nóng)用薄膜漲2.1%等。

　　3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格上漲。據(jù)江蘇省10個縣農(nóng)資價格監(jiān)測點價格顯示，在夏忙季節(jié)，排灌費平均上漲10%―20%，機械作業(yè)費上漲20%，而收割費用，部分市縣漲幅甚至超過了30%。

　　(二)回落因由

　　1、基價高。經(jīng)過前三年的連續(xù)上漲，2006年年初的農(nóng)資價格已經(jīng)處于比2002年高出22.3%的基礎(chǔ)之上，所以，上漲幅度漸小是理所當(dāng)然的。如下圖所示，四年來，農(nóng)資價格總水平越走越高，特別是2003-2005年，更是經(jīng)歷了兩年急速上升過程，并站在很高的位置上，所以2006年呈現(xiàn)出平緩的增長態(tài)勢。但畢竟還在上漲，雖然上漲趨勢比較緩和，其絕對價格水平卻為歷史最高。

　　2、政策好。對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)行業(yè)實行優(yōu)惠是政府的一貫政策。近年來，政策力度進(jìn)一步加大，從而對平抑農(nóng)資價格發(fā)揮了重要作用。例如，免征尿素產(chǎn)品增值稅，對化肥產(chǎn)業(yè)用電實行電價優(yōu)惠、運輸免收鐵路建設(shè)基金等等，這些措施直接刺激了化肥產(chǎn)能的增加。

　　3、供應(yīng)增。利潤增長、政策優(yōu)惠，提高了生產(chǎn)企業(yè)的積極性，主要農(nóng)資產(chǎn)量快速增長。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》資料，2003-2005年，化肥和農(nóng)藥產(chǎn)量連續(xù)大幅度增加。其中化肥每年遞增15.5%，農(nóng)藥每年遞增22.3%。另據(jù)官方資料，2006年1―9月全國化肥產(chǎn)量同比增加6.5%，農(nóng)藥產(chǎn)量同比增加24.3%。與此同時，進(jìn)口量也有較大的增加。2003年以來，化肥進(jìn)口量平均每年遞增7.3%，農(nóng)藥進(jìn)口量每年遞增13.7%。

　　另一方面，使用量的增長則相對平和。以江蘇為例，2003年以來，化肥使用量每年遞增0.9%，農(nóng)藥每年遞增8.4%，均大大小于生產(chǎn)量和進(jìn)口量增幅，供給和需求也因此在2006年基本達(dá)到平衡。

　　三、漲幅雖然減小，農(nóng)民負(fù)擔(dān)依舊

　　由于農(nóng)資價格處于歷史的高點，所以，雖然漲幅不及前三年，但農(nóng)民的付出還是最多的，并直接影響了農(nóng)民的收益。2003年以來，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(含林、牧、漁業(yè))收入和支出、以及農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民收益的影響情況如下：

　　幾年來，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出增長速度明顯快于農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的增速，使得投入產(chǎn)出比逐年下降。其原因固然是多方面的，但農(nóng)資價格的快速上漲是重要原因之一，否則效益將有明顯提高。從絕對值看，2006年農(nóng)資漲價使農(nóng)民人均多支出19.9元，雖遠(yuǎn)低于前兩年，但與2002年相比，人均多支出233.4元，為歷年最高。而收支比卻為五年來最低，比最高年份2002年整整降低了1個點。也就是說，在相同的條件下，2006年農(nóng)民每投入100元，其產(chǎn)出的效益比2002年少100元。

　　需要警惕的是，受高利潤誘惑，化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)盲目擴大產(chǎn)能的現(xiàn)象已有端倪。從目前市場的供求情況看，已經(jīng)基本處于平衡狀態(tài)。今后的生產(chǎn)只要與需求保持同步即可。但據(jù)預(yù)計，2006年化肥和農(nóng)藥產(chǎn)量將達(dá)到5515萬噸和143萬噸，化肥比上年增加6.5%，農(nóng)藥增加24.3%。在消費量沒有很大變化的情況下，這樣的增幅將造成明顯的過剩。

　　可以預(yù)測，未來一年內(nèi)，若沒有特別重大的因素，化肥和農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料的供求關(guān)系將可能逆轉(zhuǎn)，農(nóng)資價格指數(shù)將繼續(xù)緩慢走低。

　　(來源：國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊)