三大措施解決土地征占引發農民上訪問題

　　新華社北京1月30日電 (記者 董峻) 中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文30日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說，在當前引起農民上訪的主要問題是土地征占、村級財務和環境污染。其中，土地問題所占的比重較高。國家對此采取的措施主要有三個方面。

　　一是從2004年底國務院制定的28號文件中就已經明確，在征用農民土地的過程中，政府要提高補償標準。要對失地農民給予就業培訓和服務。要把失地農民納入當地的社會保障體系。這三項工作正在逐步落實。

　　2006年8月，國務院發布31號文件，確定所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當地的財政預算。同時，在這些費用的支出中，首先必須保障對農民的補償、對農民的培訓和就業服務，以及把農民納入當地的社保體系，從資金上規范了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農民的權益。

　　二是過去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業企業投資，很多地方壓低地價，甚至零地價，這個文件明確提出工業用地必須實行“招拍掛”制度，不允許低地價。

　　三是強調各級政府和各級政府的干部要轉變發展觀念，樹立科學發展觀，不是簡單地追求GDP的增長。比如說現在特別強調各地在經濟增長中要加強對節能、減排指標的考核。

　　圖為陳錫文介紹《中共中央、國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》。