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財(cái)經(jīng)縱橫

重慶辦四項(xiàng)措施控制審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量初見成效(07-1-30)

http://www.sina.com.cn 2007年01月30日 11:12 審計(jì)署網(wǎng)站

  2006年以來,審計(jì)署駐重慶特派辦采取多項(xiàng)舉措狠抓審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制,實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量有了較大提高,審計(jì)成果比較突出。上報(bào)審計(jì)署的審計(jì)信息中,已被審計(jì)要情采用5篇、審計(jì)要目采用15篇,已向紀(jì)檢、檢察、公安等部門移送案件線索6件。

  充實(shí)法制機(jī)構(gòu)力量、建立法制復(fù)核臺賬、注重實(shí)質(zhì)性復(fù)核。為加大法制工作力度,該辦專門設(shè)置法制組,相對獨(dú)立地開展法制工作,充實(shí)了人員力量,建立了法制臺賬定期通報(bào)復(fù)核結(jié)果和復(fù)核意見采用情況。法制組對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中各階段工作進(jìn)度進(jìn)行“倒計(jì)時(shí)”控制,并提醒和督辦。法制組復(fù)核著重問題的事實(shí)是否清楚,審計(jì)證據(jù)是否具有客觀性、合法性、相關(guān)性和充分性,并對查出問題定性的準(zhǔn)確性和處理的適當(dāng)性進(jìn)行把關(guān)。法制復(fù)核更加注重對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性復(fù)核,加大對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題事實(shí)及定性處理的控制,力求事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制筑牢法制復(fù)核防線。

  著力強(qiáng)化審計(jì)組和業(yè)務(wù)處室的二級復(fù)核。針對辦里2005年審計(jì)項(xiàng)目存在一些不規(guī)范問題,該辦對問題成因進(jìn)行認(rèn)真分析,對相關(guān)問題的責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào),要求積極整改、舉一反三。業(yè)務(wù)處室及時(shí)開展了認(rèn)真自查,對正在實(shí)施項(xiàng)目的日記、取證材料、工作底稿和其他審計(jì)證據(jù)中的不規(guī)范問題進(jìn)行糾正,對有的要素不完整的審計(jì)取證材料重新補(bǔ)充取證。6號令規(guī)定的三級復(fù)核制度中的前二級復(fù)核都是在業(yè)務(wù)部門和審計(jì)組,為切實(shí)做好業(yè)務(wù)部門和審計(jì)組的復(fù)核工作,各業(yè)務(wù)處安排了兼職復(fù)核人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),并對復(fù)核結(jié)果出具書面復(fù)核意見,把基礎(chǔ)復(fù)核工作做得扎實(shí)有效,把審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)性問題解決在審計(jì)組。

  健全完善制度,建立質(zhì)量控制長效機(jī)制。該辦認(rèn)真總結(jié)審計(jì)署6號令實(shí)施以來的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合審計(jì)法修訂以后審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)職責(zé)的變化,按照審計(jì)署法制司審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查中對做好質(zhì)量控制工作的具體要求,修訂了《審計(jì)署重慶特派辦審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則(試行)》,制訂了《審計(jì)署重慶特派辦審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任評估追究試行辦法》,建立起規(guī)范實(shí)用的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制長效機(jī)制。

  辦領(lǐng)導(dǎo)加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大問題的控制。該辦領(lǐng)導(dǎo)從審前調(diào)查開始,就關(guān)注項(xiàng)目中的重大問題,要求審計(jì)組通過總體分析找出重點(diǎn)問題線索,選擇重點(diǎn)延伸審計(jì)單位,制定出思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案。如對某大型企業(yè)集團(tuán)的審計(jì),運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行總體分析篩選出10個(gè)重點(diǎn)審計(jì)單位和一些重大問題線索,編制的審計(jì)實(shí)施方案得到多位署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后,辦領(lǐng)導(dǎo)緊盯方案中的重大問題不放,多次到審計(jì)組指導(dǎo),召開點(diǎn)評會現(xiàn)場解決審計(jì)實(shí)施中出現(xiàn)的矛盾和問題,使審計(jì)工作較快取得突破。在現(xiàn)場實(shí)施進(jìn)入關(guān)鍵階段后,辦領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)指導(dǎo),審閱審計(jì)取證材料,進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。由于辦領(lǐng)導(dǎo)緊緊抓住重大問題,使辦里第一次獨(dú)立承擔(dān)的大型企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)圓滿完成,并取得較好成績。在某省交行審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)一分行行長違規(guī)放貸收受商業(yè)賄賂問題線索后,辦領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)如何圍繞銀行及其領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)進(jìn)行審計(jì)取證,提高審計(jì)取證的相關(guān)性、充分性,迅速突破了問題,上報(bào)重要審計(jì)情況后被審計(jì)署《審計(jì)要情》采用。


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