1月28日，修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)正式公布。在經(jīng)過了將近一個(gè)月的鋪墊之后，中央企業(yè)比較平靜地過渡到第二任期(2007年-2009年)考核。

　　1個(gè)月以前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委開始對(duì)央企第一任期(2003年-2006年)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。“初步核算，有15位央企負(fù)責(zé)人由于任期考核不稱職而被撤職，4家業(yè)績(jī)不錯(cuò)的央企由于各種違規(guī)而遭降級(jí)�！眹�(guó)資委主任李榮融表示。

　　這一消息在央企系統(tǒng)所引起的反響被形容為：意料之中，又是意料之外，央企負(fù)責(zé)人在接受這套制度的同時(shí)，也感覺到了業(yè)績(jī)考核的威力。

　　按照工作流程，2007年3月份，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人分別簽訂業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書，并以此作為對(duì)央企負(fù)責(zé)人進(jìn)行第二任期考核的基本依據(jù)，而責(zé)任書中的責(zé)任指標(biāo)，則是由央企負(fù)責(zé)人提交、國(guó)資委審核認(rèn)可的雙向溝通確定的。

　　“對(duì)第二任期考核的方式方法，我們基本沒有意見，目前正在對(duì)照公司的具體情況，列出自己的考核目標(biāo)�！币晃谎肫筘�(fù)責(zé)人告訴記者。

　　第一期15人撤職

　　以撤職15人來結(jié)束第一個(gè)考核任期，開啟第二個(gè)考核任期，可謂是一個(gè)有殺傷力的承前啟后點(diǎn)。

　　盡管國(guó)資委方面對(duì)于15位因考核不合格而被撤職的央企名字守口如瓶，但從可靠渠道傳來的信息是：在這15位被撤職的央企負(fù)責(zé)人中，沒有正職負(fù)責(zé)人。

　　按照國(guó)資委之前頒布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，被納入考核的央企負(fù)責(zé)人，應(yīng)包括：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等主要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人；每年薪酬分為基薪(基本工資)和績(jī)效年薪兩部分，平時(shí)每月拿基薪，第二年領(lǐng)績(jī)效獎(jiǎng)。

　　任期考核的結(jié)果將決定央企負(fù)責(zé)人是否繼續(xù)留任。A、B、C、D、E五級(jí)別的指標(biāo)用來分別衡量不同的業(yè)績(jī)效果。其中C級(jí)為完成考核目標(biāo)，績(jī)效獎(jiǎng)為年度基薪的1倍到1.5倍，最高的A級(jí)其績(jī)效獎(jiǎng)不超過年度基薪的3倍�？己私Y(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減或者延期績(jī)效年薪外，將根據(jù)具體情況，可不再對(duì)其任命、續(xù)聘或?qū)ζ溥M(jìn)行工作調(diào)整。

　　可以肯定的一個(gè)信息是：中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司、中國(guó)唱片總公司以及北京礦冶研究總院、中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際貿(mào)易總公司這幾家連續(xù)被評(píng)為E級(jí)的企業(yè)中，有企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被撤職，這些人在15名被撤人員之列。

　　此前，李榮融在一次接受媒體采訪時(shí)表示：“中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司、中國(guó)唱片總公司兩家企業(yè)連續(xù)兩年獲得E級(jí)，一個(gè)企業(yè)連自己的賬都算不清楚，你的領(lǐng)導(dǎo)還干什么？”

　　國(guó)資委有關(guān)人士進(jìn)一步告訴記者，按照之前的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于這些由于考核不合格而被免職的央企負(fù)責(zé)人，在薪酬的支付上也按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，“該扣的要扣，該罰的要罰，該延期支付的就延期支付”。

　　按照國(guó)資委規(guī)定，績(jī)效年薪的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或者離任的下一年才能領(lǐng)取。

　　從央企總體表現(xiàn)來看，2004-2006年第一考核任期內(nèi)，央企主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)78.8%，年均遞增21.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)140%，年均遞增33.8%；上繳稅金增長(zhǎng)96.5%，年均遞增25.2%；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10%，提高了5個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到144.4%，大部分央企的考核可以說是業(yè)績(jī)良好。

　　知情人士透露：此次國(guó)資委免去15位央企負(fù)責(zé)人的職務(wù)，只是初步結(jié)果，最終的考核結(jié)果還是要等到7、8月間的2006年業(yè)績(jī)考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)完成之后。

　　第二期考核“四大抓手”

　　在雷厲風(fēng)行進(jìn)行獎(jiǎng)懲的同時(shí)，國(guó)資委也在修正第二任期考核的方式方法。

　　李榮融表示，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推動(dòng)中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)央企主業(yè)建設(shè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是央企第二任期的主要目的。

　　這三個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)在最新修訂的《暫行辦法》中，是四個(gè)主要“抓手”：一是目標(biāo)值確定。在第二任期的考核階段，考核目標(biāo)值將主要由企業(yè)自身情況，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、縱向橫向比較、對(duì)標(biāo)之后來確定，“這樣做的目的是為了增強(qiáng)中央企業(yè)自己考核自己的內(nèi)在動(dòng)力”，國(guó)資委薪酬局官員說。

　　二是分類考核。在年度和任期分類指標(biāo)選擇上，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)企業(yè)管理“短板”，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約水平、可持續(xù)發(fā)展能力等的考核。

　　三是鼓勵(lì)價(jià)值創(chuàng)造。主要是經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)指標(biāo)被引進(jìn)作為年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的主要方式，主要是為了引導(dǎo)中央企業(yè)更加關(guān)注企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。

　　另外，在激勵(lì)約束機(jī)制方面，薪酬和業(yè)績(jī)的掛鉤則更為緊密，“業(yè)績(jī)上、薪酬上；業(yè)績(jī)下、薪酬下，業(yè)績(jī)也將作為職務(wù)任免的重要依據(jù)”，國(guó)資委官員解釋道。

　　此外，國(guó)資委還將設(shè)立單項(xiàng)特別獎(jiǎng)，對(duì)在自主創(chuàng)新(包括自主

　　國(guó)資委副主任黃淑和在談到任期考核方式變革的時(shí)候還表示，對(duì)已經(jīng)基本設(shè)立了國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)的企業(yè)，將建立對(duì)董事會(huì)的評(píng)價(jià)考核制度，并由董事會(huì)來考核經(jīng)營(yíng)層。

　　對(duì)于外界一直比較關(guān)注的是否繼續(xù)以凈資產(chǎn)收益率作為考核的主要指標(biāo)，國(guó)資委有關(guān)官員認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前央企情況，短期之內(nèi)，凈資產(chǎn)收益率依然可以作為主要考核手段，但會(huì)考慮根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整，不斷探索新的更為有效的考核方式。

　　記者了解到，部分央企負(fù)責(zé)人更為關(guān)注的另外一個(gè)特殊情況是，對(duì)于剛剛完成重組的企業(yè)，如何考核負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)？“兩家公司合并后，除了資產(chǎn)整合之外，如何排位置、定級(jí)別，又如何衡量業(yè)績(jī)，是個(gè)很大的問題，業(yè)績(jī)好的企業(yè)不愿意重組一些較差的企業(yè)，很大的一部分原因就在于，擔(dān)心被拖后腿。”某央企負(fù)責(zé)人對(duì)記者說道。

　　對(duì)此，國(guó)資委有關(guān)官員指出，由于第二任期的考核，會(huì)更多由企業(yè)自身來做決定，因此，企業(yè)在列出自身的考核目標(biāo)值的時(shí)候，就應(yīng)該把“是否重組”，以及“重組對(duì)業(yè)績(jī)目標(biāo)的影響”這方面的因素也考慮進(jìn)來。