中郵集團掛牌 運營模式待定
http://www.sina.com.cn 2007年01月30日 02:54
東方早報
早報記者 賀寧
備受關注的中國郵政集團公司(簡稱：中郵集團)和新的國家郵政局昨天正式同時掛牌，這標志著中國郵政改革政企分開工作基本完成。中郵集團的13個職能部門也已全部確立，但三大核心業務的機構運營模式還有待進一步明確。
重組后的國家郵政局和新組建的中郵集團昨天在北京人民大會堂舉行揭牌典禮，原政企合一的國家郵政局第一副局長馬軍勝任新的國家郵政局局長，原國家郵政局局長劉安東任新組建的中郵集團總經理。
中國郵政集團公司是在原國家郵政局所屬的經營性資產和部分企事業單位基礎上，組建的大型國有獨資企業，主要經營的核心業務包括了普遍服務業務、競爭性業務(包括快遞和物流業務)和郵政儲蓄業務三大塊。
中郵集團辦公室宣傳工作處有關負責人昨天接受上海東方早報記者采訪時透露，目前中郵集團的13個職能部門已全部確立，但圍繞三大核心業務的機構運營模式目前還沒有明確的說法。此前政企合一的時候，三大核心業務的運營模式主要以“條塊結合、以塊為主”，所謂“條”就是之前的國家郵政局對地方郵政局的垂直管理，所謂“塊”就是地方郵政局對各自區域內三塊業務的直接管理。
這樣的管理模式，意味著有兩個“婆家”，而且各自為政，顯然不符合現代企業管理制度。一位上海郵政的負責人告訴上海東方早報記者，這樣的管理模式肯定是要改變的，預計今年上半年就會有明確的方案出臺。
中國郵政體制改革取得實質性突破還要追溯到去年7月。當時，國務院原則通過的《郵政體制改革方案》明確要求郵政政企分開，郵政體制改革第一次揭開了神秘的面紗。改革的主要目標包括：重組國家郵政局，作為郵政監管機構；組建中國郵政集團公司，經營各類郵政業務；加快成立郵政儲蓄銀行，實現金融業務規范化經營。
去年9月，中國郵政體制改革正式進入實施階段，各省、區、市新的地方郵政管理局陸續成立。去年11月，中國郵政集團公司的組建方案也終于獲得了國務院的批復。中郵集團注冊資金為800億元，不進行資產評估和審計驗資，實有國有資本數額待公司成立后由財政部核定。中國郵政集團公司暫由財政部代表國務院履行出資人職責，公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。中郵集團的財務關系在財政部單列，為完成國家任務所需資源和生產經營條件，凡屬國家統一配置范圍內的，均在國家相應計劃中單列，并由中郵集團統一組織實施。
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