新華網北京1月29日電 (記者 任芳) 國務院國資委有關負責人29日表示，國資委和財政部已聯合發出通知，收窄了企業國有產權協議轉讓范圍，以更充分利用產權交易市場，實現國有產權轉讓的“陽光操作”。

　　據介紹，兩部委聯合發布了《關于企業國有產權轉讓有關事項的通知》，進一步明確了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》在實施過程中出現的問題。

　　根據《通知》，國有產權協議轉讓限于兩種情況：對于國民經濟關鍵行業、領域的結構調整中對受讓方有特殊要求；企業內部資產重組中確需采取直接協議轉讓的。此外，只有國務院國資委和省級國資監管機構有權審批協議轉讓項目。

　　文件規定，標的企業屬于國民經濟關鍵行業、領域的，在協議轉讓企業部分國有產權后，仍應“保持國有絕對控股地位”；采取協議方式進行企業內部資產重組，轉讓方和受讓方均需是其“全資或絕對控股”企業。

　　據悉，在國有產權協議轉讓過程中，一些省級國資監管機構將審批權下放到市級甚至縣級國資監管機構，導致協議轉讓濫用；個別關鍵領域的企業通過內部資產重組，國有資本持股比例只有17%，根本無法真正控股；一些企業通過協議轉讓，將國有產權完全賣給私營企業或外商。

　　對于“關鍵行業、領域”的涵蓋范圍，這位負責人解釋說，這個范圍因地、因企業而異，根據實際情況確定。在國民經濟中屬于關鍵領域的行業，在特定省份就不一定，反之亦然；對于甲企業來說不重要的領域，也許就是乙企業最重要的利潤來源。

　　這位負責人同時指出，盡管在實踐中外商受讓企業國有產權一般均能按照《暫行辦法》的規定進場交易，《通知》還是重申了這一原則。

　　此外，《通知》進一步強調企業國有產權轉讓價格應以資產評估結果為依據，如掛牌價格低于資產評估結果的90%，應獲得相關產權轉讓批準機構“書面同意”，而不僅是《暫行辦法》所規定的“同意”。