-2007地區經濟展望·環渤海篇 -本報記者 程小旭

　　相關閱讀：中國生態現代化水平在118個國家中位列第100位

　　沿海經濟升溫 渤海生態嚴峻

　　河北省日前提出建設沿海經濟社會發展強省的目標，并確定2007年全省重大項目建設要突出的四個重點之一是要抓好曹妃甸工業區建設，打造沿海經濟隆起帶的“龍頭”。長期以來，“沿海的位置，內陸的意識”困擾著河北經濟的發展。建設沿海經濟強省目標的提出，意味著未來河北經濟重心將從內陸向沿海轉移。

　　河北省委書記白克明指出，將用15年時間建成沿海經濟強省。唐山市將發展海洋經濟和臨港產業，促進以曹妃甸為核心的經濟隆起帶迅速崛起；滄州市將加速創造沿海產業新優勢，加快建設化工產銷、電力

　　　河北省將從三個方面統籌謀劃，整體推進：一是加快秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊四大港區資源，形成布局合理，優勢互補的港群體系。二是重點建設好臨港經濟區，重點建設好曹妃甸工業區，滄州臨海工業區和秦皇島臨港經濟區。三是堅持沿海與腹地互動，統籌推進沿海經濟隆起帶與其他地區的發展。

　　遼寧省委書記李克強則指出，2007年遼寧要有重點、有步驟地推進“五點一線”沿海經濟帶建設，在加強基礎設施建設的同時，在推進重大項目建設上實現新突破，通過“五點一線”沿海經濟帶的開發建設，帶動遼寧新一輪大開放，形成沿海與腹地優勢互補、互為支撐、良性互動的開放新格局。舉全省之力把大連大窯灣保稅港區規劃好、建設好、利用好，打造沿海經濟強省。

　　“五點一線”是指遼寧根據自身發展所處的經濟地理環境和獨特的岸線港口資源優勢，抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，鼓勵大連長興島、營口沿海產業基地、遼西錦州灣、丹東產業園區和大連莊河花園口工業區沿海重點發展區域擴大對外開放，推進該省沿海經濟帶的快速發展。

　　山東省已走在沿海經濟的前列。截至去年11月27日，全省沿海港口貨物吞吐量突破4億噸，青島港、日照港吞吐量分別突破2億噸和1億噸，成為擁有兩個億噸大港的省份。山東省委書記張高麗指出，山東海岸線資源豐富，加強港口建設，是經濟社會發展的戰略重點。沿海各市充分發揮港口的帶動作用，全方位對外開放，臨港經濟蓬勃興起。山東2006年GDP總量預計突破2萬億元大關，這其中，沿海港口經濟有很大的貢獻。

　　隨著天津“北方國際航運中心和物流中心”定位的確立，作為北方最大的綜合性港口，天津港將在今后5年投入360多億元進行港口設施建設。同時，國務院已經批準在天津港設立面積達10平方公里的東疆保稅港區，這是中國目前批準的最大保稅區，將主要發展國際中轉、國際配送、國際采購等業務，今后將逐步發展為自由貿易區。天津沿海經濟的發展已經形成強勁的帶動力。

　　然而，環渤海區域各省市在發展沿海經濟的同時，不能不關注一個嚴峻的事實：渤海生態惡化敲響警鐘，治理渤海污染迫在眉睫。來自國家海洋局的消息：渤海是污染最嚴重的海域，僅在2006年，渤海受到15.8億噸有毒化工垃圾的污染。

　　據國家海洋局稱，2002-2006年五年間，渤海未達清潔海域水質標準的面積與其總面積之比一直高居四大海區之首，維持在26%-41%之間。2006年，海洋行政主管部門對全國600多個陸源入海排污口實施的監測，約81.4%的排污口超標排放污染物，超標排放的入海排污口主要分布在環渤海沿岸、長江口沿岸和廣西沿岸等。2006年渤海海域共發現赤潮11次，生態環境持續惡化，海洋功能區受損嚴重。

　　發展沿海經濟不能以破壞沿海生態為代價。河北省政協委員在日前召開的全省兩會期間，發出了“救救渤海”的強烈呼聲。

　　去年8月4日，國務院召開渤海環境保護工作現場會，副總理曾培炎提出五點要求：一是控制陸源污染物排放。二是加強海域污染防治。三是保護好海洋生態系統。四是強化對海洋環境的監測。五是加強渤海環境保護工作的組織協調。為推進遼寧沿海經濟帶“五點一線”發展戰略，保護渤海生態環境，《遼寧省海洋環境保護辦法》自2006年8月1日起開始施行。該辦法為加強海洋環境監督管理，嚴格控制陸源污染物排放，糾正和處罰污染海洋違法行為提供了法律依據。

　　日益嚴峻的渤海生態環境，期待著國家和環渤海區域各省市能夠采取更大的力度斬斷污染渤海的“黑手”。2007年乃至更長時期內，渤海生態安全是擺在環渤海各省市面前的一道醒目的“考題”。