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財經縱橫

中國金融業處于重要轉折期

http://www.sina.com.cn 2007年01月28日 17:46 新華網

  新華網北京1月28日電 (記者 張旭東) 中國在1月中下旬相繼召開兩次重要金融會議。19日至20日召開的第三次全國金融工作會議,總結了近幾年的金融業發展狀況,全面部署今后一個時期的金融工作;23日召開的中共中央政治局會議,則專題研究部署金融改革發展工作。

  兩次會議傳出的信息表明:中國金融業當前正處在一個重要轉折期。

  自2006年12月11日起,以中國銀行業為代表的金融業兌現全部入世開放承諾,長期處于政策庇護下的國內金融機構開始與國際金融巨頭“同場競技”。

  國務院總理溫家寶在全國金融工作會議上指出,當前金融體系不健全,金融結構不合理,金融企業公司治理和經營機制不完善,國際收支不平衡加劇,金融風險隱患還不少。對此,必須高度重視,采取有力措施加以解決。

  國有銀行的改革,在整個金融業改革中占有舉足輕重的位置。建設銀行、中國銀行、工商銀行、交通銀行已相繼改制成股份公司并登陸香港或內地股市。數據顯示,截至2006年6月底,中行、建行和工行的資本充足率均達到或者超過國際監管的基本標準,稅前利潤同比增長14.99%、3.4%和9.13%。

  農行及政策性銀行改革的啟動,標志著國有銀行的改革“由點到面”推開。根據全國金融工作會議部署,中國農業銀行將實行整體改制,股份制改革即將破題;國家開發銀行也將啟動改革,全面推行商業化運作,對政策性業務實行公開透明的招標制。

  中國證監會主席尚福林在全國證券期貨監管工作會議上說,隨著以股權分置改革為重點的基礎性制度建設深入開展,資本市場正在發生轉折性變化。

  不到兩年,股權分置改革基本結束,1300余家上市公司股權分置改革目前已經完成或正在進入股改程序。

  中國股市在2006年股指屢創歷史高點,以工行、中行、國行為代表的一批大盤藍籌公司相繼登陸股市,年末股市投資者開戶數逼近8000萬個,開放式基金總規模達8500多億元。

  按照全國金融工作會議的部署,今后需進一步加強資本市場基礎性建設,著力提高上市公司質量,嚴格信息披露制度,加大透明度。

  農村金融是整個金融體系中最薄弱的環節。“現在中國不缺大銀行,缺的正是為農村服務、為社區服務的小銀行;缺的是如何為一些需要資金的人建立起好的貸款機制。”中國人民銀行研究局副局長焦瑾璞說。

  全國金融工作會議作出規劃,提出要加快農村金融改革發展,完善農村金融體系。從多方面采取有效措施,加強對農村的金融服務,加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。

  根據安排,農行改革將主要立足于更好地為“三農”和縣域經濟服務。與此同時,還將充分適度調整和放寬農村地區金融機構準入政策,降低準入門檻,鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織,積極培育多種形式的小額信貸組織。

  截至去年12月底,中國外匯儲備達10663億美元。 全國金融工作會議提出,中國將積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式,同時將進一步完善

人民幣匯率形成機制,加強外匯儲備經營管理。

  這是中國在外匯儲備使用上首次對外明確提出“積極探索和拓展”的說法。

  21日閉幕的央行工作會議也傳出信息,2007年將進一步發揮市場供求在人民幣匯率形成中的基礎性作用,增強人民幣匯率彈性。


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