中國強調金融安全和穩定 防止經濟出現大起大落
http://www.sina.com.cn 2007年01月27日 20:29
新華網
新華網北京1月27日電 (記者 韓潔) 中國近期召開了一系列關于深化金融改革的重量級會議，中國高層在部署進入轉折期的金融改革路線時，再次強調要加強金融安全和穩定，防止經濟出現大起大落。
在20日閉幕的全國金融工作會議上，“強化金融監管，促進金融安全高效穩健運行”被明確列為中國新一階段金融改革的六大任務之一。
近年來，盡管中國沒有經歷金融風險的集中和大規模暴發，但中小金融機構的經營危機乃至存款擠兌事件仍時有發生。諸如幾年前的“海南發展銀行”“廣東國際信托”“中農信”等事件，都直接威脅到銀行體系的穩健運行。
此外，雖然近年來金融案件頻發勢頭得到遏止，但根據中國銀監會最新統計，2006年中國銀行業金融機構仍累計發生各類案件1085件，其中百萬元以上大案273件。共有243名銀行高管被取消任職資格。
中國金融改革正面臨一個更加復雜的環境。全球經濟失衡和石油等資源價格波動、國內經濟和金融結構性矛盾、金融業競爭加劇以及金融創新中的潛在風險等諸多因素都將影響中國金融穩定。
不久前中國人民銀行發布的《2006年中國金融穩定報告》指出，目前中國的金融風險主要集中于銀行業，直接融資與間接融資比例失調，間接融資比重過高，企業融資高度依賴于銀行，企業高負債運營。而保險業規模過小和保險覆蓋面不寬也使金融結構性矛盾加劇。
中國銀監會最新公布稱，截至2006年末，中國四大國有商業銀行的不良貸款余額為1.05萬億元，不良貸款率為9.22%。12家股份制商業銀行不良貸款率為2.81%。而相比之下，國際銀行業的不良貸款率基本控制在1%左右。
根據中央部署的下一步金融改革方案，中國將進一步完善金融分業監管體制機制，加強監管協調配合。強化金融監管手段，健全金融法制，加強對跨境短期資本流動特別是投機資本的有效監控，加大反洗錢工作力度，繼續深入整頓規范金融秩序。
對此，北京師范大學金融研究中心主任鐘偉建議，中國應加快建立嚴格規范的內部審計制度，有利于防范金融案件頻發。他指出，中國很多金融案件背后都有內部審計薄弱的陰影。
作為國家金融安全網的重要組成部分之一，中國建立存款保險制度也迫在眉睫。有消息說，中國有望在近期啟動建立存款保險制度，以維護銀行體系和金融市場的穩定。
