本報記者 張平

　　在第一輪互聯(lián)網(wǎng)泡沫中，國際資本對光纖的過渡投資，最終惠及印度和中國。由于發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)以及通訊系統(tǒng)已經(jīng)建成，越來越多的歐美跨國公司，將其非核心業(yè)務(wù)外包到低成本的大洋彼岸。

　　中國政府目前正有意利用這波外包熱潮，鼓勵地方政府及企業(yè)抓住此次商機(jī)。商務(wù)部有意會同國家開發(fā)銀行，在5年內(nèi)為外包企業(yè)提供50億元人民幣的信貸額度支持。

　　幾天前，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(天津開發(fā)區(qū))成功引入三家國內(nèi)服務(wù)外包領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，而在一個月前，這個以制造業(yè)著名的濱海城市，剛剛被商務(wù)部、信產(chǎn)部、科技部等三部委認(rèn)定為“中國服務(wù)外包基地城市”，成為國內(nèi)11個“基地城市”中的一員。

　　目前，天津開發(fā)區(qū)正在醞釀大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，對于入?yún)^(qū)的外包企業(yè)，甚至愿意給出“最優(yōu)惠”的政策支持。

　　名企入駐

　　1月24日，天津開發(fā)區(qū)與大連華信、北京博彥、西安炎興等三家國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)簽署合作協(xié)議，共促濱海新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)《財經(jīng)時報》了解，與天津開發(fā)區(qū)簽訂協(xié)議的上述三家企業(yè)均為國內(nèi)服務(wù)外包領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

　　其中，大連華信計算機(jī)技術(shù)有限公司(以下簡稱大連華信)在2005年中國軟件企業(yè)軟件外包20強(qiáng)中名列第5位；而北京博彥科技集團(tuán)2006年被IDC及CCID(賽迪咨詢)評為歐美軟件外包企業(yè)三強(qiáng)之一；西安炎興曾被世界著名商業(yè)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評為中國最具實(shí)力的BPO(Business Process Outsourcing，即業(yè)務(wù)流程外包)。

　　這三家企業(yè)的入駐，給天津開發(fā)區(qū)的“服務(wù)外包業(yè)”布局樹立信心。

　　天津開發(fā)區(qū)管委會主任李勇雄心勃勃地介紹了他們最新的規(guī)劃：到2010年，天津開發(fā)區(qū)重點(diǎn)支持的服務(wù)外包領(lǐng)域的銷售額達(dá)到50至60億。

　　李勇承認(rèn)，這樣的目標(biāo)其實(shí)還不夠高，50至60億的銷售目標(biāo)僅占天津開發(fā)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)GDP的1%，隨著天津開發(fā)區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)也將對目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

　　而《財經(jīng)時報》了解到，2006年天津開發(fā)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入僅7億元，軟件及服務(wù)出口額僅500萬美元。

　　最優(yōu)惠政策

　　為達(dá)成新的規(guī)劃目標(biāo)，天津開發(fā)區(qū)出臺了一系列具有說服力的優(yōu)惠政策，吸引更多的服務(wù)外包企業(yè)前往天津開發(fā)區(qū)投資。

　　大連華信的人力資源總監(jiān)林叢告訴《財經(jīng)時報》，大連華信參考了國內(nèi)8、9個“基地城市”，但最后還是選擇了天津開發(fā)區(qū)。因?yàn)椋�“天津開發(fā)區(qū)給出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在各‘基地城市’中能進(jìn)前三位。”

　　天津開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策已經(jīng)被正式“文件化”。

　　1月25日，天津開發(fā)區(qū)出臺了一份紅頭文件——《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

　　李勇表示，區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)在享受國家和天津市相關(guān)的稅收政策同時，開發(fā)區(qū)還將給與一定的財政扶持。

　　另外，天津開發(fā)區(qū)在專項(xiàng)資金和資金配套上出臺了鼓勵政策。

　　據(jù)《財經(jīng)時報》了解，國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)最發(fā)達(dá)的大連市，該領(lǐng)域的人才已經(jīng)達(dá)到了“飽和”程度。大連華信的林叢承認(rèn)，天津在軟件人才方面還是一塊未開發(fā)的處女地，天津的人才資源是大連華信選擇天津開發(fā)區(qū)的最大原因之一。

　　從天津開發(fā)區(qū)出臺的《規(guī)定》中可以看出，開發(fā)區(qū)管委會早就洞察到了“客戶”們的這一心理。天津開發(fā)區(qū)決定，外包企業(yè)的從業(yè)人員，符合相關(guān)條件的人才在公寓以及租房補(bǔ)貼方面享受優(yōu)惠。另外，鼓勵區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)申請建立大學(xué)生見習(xí)基地，對基地引進(jìn)的大學(xué)生給予每人每月500元的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。

　　50億貸款

　　對于服務(wù)外包行業(yè)，中央政府也出臺了一系列扶持政策。

　　商務(wù)部于去年針對服務(wù)外包業(yè)出臺了“千百十”工程，即在“十一五”期間，全國建設(shè)10個具有國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，培育1000家獲得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)。

　　2006年12月23日，商務(wù)部又與國家開發(fā)銀行簽署了《商務(wù)部與國家開發(fā)銀行支持“服務(wù)外包基地及企業(yè)”貸款合作意向書》，約定雙方按照“商務(wù)部積極組織推動，開發(fā)銀行獨(dú)立審貸，按市場化進(jìn)行操作”的原則，對商務(wù)部確定的服務(wù)外包基地和企業(yè)，開發(fā)銀行將在5年合作期內(nèi)提供50億元人民幣的信貸額度支持。

　　50億元巨額貸款的具體投向如今廣受業(yè)界關(guān)注。

　　在1月25日在天津召開的“促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”上，商務(wù)部外國投資管理司副司長林哲瑩透露，商務(wù)部正在探討逾越資產(chǎn)擔(dān)保將50億元貸給服務(wù)外包企業(yè)的新途徑。

　　林哲瑩還透露，50億元的貸款在政策上，不僅僅局限于“基地城市”的企業(yè)，對“基地城市”以外的服務(wù)外包企業(yè)，如果條件成熟，一樣可以給予人才認(rèn)證方面的支持。

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