重慶城投謀劃千億金控集團 上市路線圖浮現(xiàn)
實習(xí)記者 柯智華 本報記者 張友
1月25日，滬綜指下跌118點，但有關(guān)重慶國際信托投資公司(下稱“重慶國投”)借殼的消息，刺激了ST星美(000892.SZ)、渝三峽A(000565.SZ)、西南藥業(yè)(000788.SZ)、重慶路橋(600106.SH)等重慶上市公司的股價，他們紛紛就此澄清。
參加重慶市政協(xié)會議的一位委員向記者獨家提供了重慶國投母公司——重慶城市建設(shè)投資公司(下稱重慶城投)建設(shè)金控集團和海外上市的路線圖。
重慶城投的第一步是整合旗下金融資產(chǎn)，再和國外金融集團合資，成為資產(chǎn)規(guī)模上千億元的金控集團，并最終完成海外上市。
不過，重慶城投的金控夢想可能會面臨同城兄弟——重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營公司(下稱渝富)的挑戰(zhàn)。一山能容二虎嗎？
三步走戰(zhàn)略
記者得到的這份由重慶城投副總經(jīng)理撰寫的政協(xié)提案顯示，希望以重慶城投為母體組建，或把重慶城投整體改建為“重慶金融控股公司”。其具體操作模式分為組建和改建兩種模式：前者以重慶城投為大股東，組建重慶金控公司；后者是將重慶城投的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能完全剝離，另設(shè)公司。
重慶城投成立于1993年，是市政府直屬的國有獨資投資公司，擁有393.8億元資產(chǎn)，代表市政府進行城市建設(shè)土地儲備整治的職能，重慶城投是重慶四大土地儲備中心之一，其在發(fā)展中控制了大量企業(yè)。
不管是第一個方案還是第二個方案，重慶城投的非金融資產(chǎn)都將被剝離。在此方案下，重慶城投直接控制的渝開發(fā)(000514.SZ)、市城投房地產(chǎn)開發(fā)公司和市城投路橋管理有限公司將被剝離。
事實上，重慶城投真正擁有控制權(quán)的金融企業(yè)只有重慶國際信托投資有限公司(重慶國投)和安誠財產(chǎn)保險公司(下稱安誠保險)、安瀾保險經(jīng)紀(jì)公司(下稱安瀾經(jīng)紀(jì))，分別持有38.41%、20%和超過51%的股份，以及重慶商業(yè)銀行(下稱重商行)7.67%的股權(quán)。
據(jù)重慶市常務(wù)副市長黃奇帆透露，2006年，重慶國投利潤為1.6億元，重商行利潤約5億元。
但是，重慶城投通過重慶國投這個平臺持有了大量金融企業(yè)股權(quán)。
資料顯示，重慶國投持有西南證券7%的股份，為其第三大股東，還持有益民基金30%股權(quán)，易方達基金16.67%股權(quán)，未來投資公司90%股權(quán)，法華工商發(fā)展有限公司83%。
因為直接控制的金融企業(yè)不多，該提案稱，“應(yīng)力所能及的利用重慶城投的資源、資產(chǎn)，通過重組方式擴大在重慶國投、重慶銀行、西南證券、農(nóng)信社以及安誠保險等公司的股份，務(wù)求第一大股東的位置，力爭絕對控股，取得改造權(quán)。”另外，還將以權(quán)益投資方式在即將組建的融資租賃公司中取得股份。
取得更多金融企業(yè)控制權(quán)還只是第一步。
該提案稱，“將通過三行(重商行、農(nóng)信社和萬州商業(yè)銀行)一司(安誠保險)一托(重慶國投)一證(西南證券)”的資產(chǎn)組合，與境外大型金融機構(gòu)合資，整合成資產(chǎn)規(guī)模上千億元的公司，然后完成境外上市。”
角力渝富
其實，重慶城投的金控夢想早已有之。
1月24日，重慶社科院研究員何清稱，早在三年前，市政府就有把重慶城投打造成金融控股公司的想法，而重慶國投也有意成為金控企業(yè)。在重慶國投劃轉(zhuǎn)給重慶城投后，建設(shè)金控集團的任務(wù)自然落在重慶城投身上。
何清解釋道，“選擇重慶城投主要考慮到其是市政府最早的投資平臺，規(guī)模大，實踐也較早，比如入股上市公司和商業(yè)銀行。”
2003年，重商行第一次增資擴股，重慶城投與其他幾家重慶國企入股，持有11.85%股份。
而重慶城投在金融上的動作基本都發(fā)生在2004年。
2004年，市政府把持有的重慶國投股份全部劃轉(zhuǎn)給重慶城投，重慶城投代表市政府與珠海國利為爭奪重慶國投的控制權(quán)展開角力，最終奪回話語權(quán)。
同年5月，市政府同意由重慶城投發(fā)起成立安誠保險。重慶醞釀本地注冊的保險公司為時已久，在重慶市保險業(yè)中期規(guī)劃中，就有2005年前籌建全國性保險公司的目標(biāo)。市政府把此重任交給重慶城投，可見對其的重視。
2004年12月，重慶城投控制的安瀾經(jīng)紀(jì)成立，這是當(dāng)?shù)氐谝患冶ｋU經(jīng)紀(jì)公司。
但2004年2月成立的“小弟弟”——渝富公司搶去重慶城投的風(fēng)頭。
渝富的成名作是等值收購重商行12.5億元的不良資產(chǎn)。其后逐漸得到市政府的重視，被委以更多的重任。入主ST東源(000656.SZ)、ST重實(000736.SZ)，托管輕紡控股在四維瓷業(yè)(600145.SH)的股權(quán)。
渝富在金融領(lǐng)域更是風(fēng)聲水起。黃奇帆直言不諱稱渝富為“重慶的匯金公司”，當(dāng)?shù)卣畬⑵浯蛟斐山鹑诳毓晒镜臎Q心可見一斑。
一個市場，兩個平臺。況且上述提案已明確提出要爭取控制更多的金融企業(yè)。
角力不可避免。在重慶城投準(zhǔn)備擴張股權(quán)的幾大公司中，渝富都已搶得先機。
西南證券的重組，渝富投入3億元，成為僅次于中國建投的第二大股東，重慶城投控制的重慶國投則屈居第三大股東。
渝富在重商行的表現(xiàn)可謂漂亮。雖然渝富在向凱雷投資集團和香港大新銀行出售股份后暫時失去名義第一大股東，但根據(jù)協(xié)議，渝富將向現(xiàn)有股東收購股份，使其持有重商行的股份達到20%。
向凱雷投資集團和大新銀行出售股份可以把以前等值收購不良資產(chǎn)的損失補回，重商行上市后還可轉(zhuǎn)讓股權(quán)獲得收入。為了保持市政府對重商行的控股權(quán)，渝富向現(xiàn)有股東收購股份的來源不排除會來自重慶城投。畢竟同為當(dāng)?shù)貒Y企業(yè)，操作更為便利。
渝富還主導(dǎo)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的重組，這是除重商行、萬州商行外的當(dāng)?shù)氐谌筱y行機構(gòu)。此外，渝富還攜手國家開發(fā)銀行，組建了注冊資本金達20億元的三峽產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司。
對于可能存在的競爭，渝富、重慶城投和重慶市政府金融辦都沒有做出回應(yīng)。“在方案的實現(xiàn)過程中，會遇到許多阻力。”提案制訂者在電話里如此告訴記者。
不過，何清認(rèn)為，“重慶可以存在多個金控集團。渝富和重慶城投在對金融機構(gòu)控股權(quán)的爭奪矛盾是可以解決的。因為，渝富和重慶建投都不是純粹的公司，還是事業(yè)單位。因此，政府會做出相應(yīng)的安排。”
