中國持續增長的鋼鐵出口態勢，觸動了海外市場的敏感神經。日前有消息稱，歐洲鋼鐵聯盟下屬鋼廠正努力對從中國進口的熱軋板卷、中厚板和線材三種鋼材提起反傾銷訴訟。與此同時，美國鋼廠也屢屢要求政府對中國鋼鐵出口采取限制措施打壓。加之近日部分媒體的熱炒，整個鋼鐵市場風聲鶴唳。

　　中國鋼鐵協會副秘書長戚向東對本報記者表示，鋼協對相關動態高度關注，但至今尚未收到任何正式文件。據透露，歐洲鋼鐵聯盟近期將來華磋商。有業內人士表示，今年國內鋼鐵出口前景不容樂觀，鋼鐵出口退稅政策或將有變。

　　歐美虎視眈眈

　　近日有消息稱，來自歐洲鋼鐵聯盟的反傾銷訴訟已迫在眉睫。歐洲鋼鐵聯盟局長高登·莫法特表示，如果中國出口到歐盟的鋼材數量沒有大幅下降，提出反傾銷申請不可避免，具體時間將取決于2006年12月和2007年1月的進口許可證數量。

　　統計數據顯示，2006年歐盟的鋼材進口量達到3000萬噸，較2005年約增1000萬噸，增加的部分約50%是來自中國，并且進口許可證顯示，這種情況將持續到2007年。“中國鋼材對歐盟的出口激增，引起了歐洲鋼鐵聯盟的擔心，這是引發歐盟意欲提起反傾銷訴訟的直接原因。”業內人士表示。據了解，此前，歐盟曾采取一些措施阻止中國向其大量出口，如曾把中國鑄鐵產品的反傾銷關稅增加到近50%。

　　實際上，歐盟并非是對中國出口鋼材施加壓力的唯一貿易伙伴。就在幾天前，美國鋼廠再次向政府申請，要求對中國鋼鐵的出口實施特保措施和反傾銷調查，為了緩解貿易摩擦，美國政府已開始著手推動中美之間的國家級鋼鐵對話。

　　1月18日，美國鋼鐵協會主席兼阿塞洛－米塔爾板材美國分部首席執行官路易斯·司考奇表示，中國已成為美國最大的鋼鐵進口國，美國鋼鐵生產商希望美國政府采取更多措施，保護國內

　　官方尚未收到正式文件

　　記者1月24日致電中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東，他向記者表示，中鋼協一直同歐洲鋼鐵聯盟和美國鋼鐵協會保持著良好的溝通，目前尚未收到任何來自于對方鋼廠有關反傾銷動議的正式文件。戚向東透露，歐洲鋼鐵聯盟近期將造訪中國，與中國鋼鐵工業協會進行“溝通”。中國五礦化工進出口商會有關負責人也證實，歐美或將對中國鋼鐵采取限制措施目前只是坊間的傳說，商會至今尚未收到任何正式文件。

　　盡管如此，業界對相關動態仍保持了高度關注。記者了解到，中國鋼鐵工業協會1月24日上午召開會議，一個重要議題就是歐洲鋼廠的反傾銷威脅，但相關人士拒絕透露更詳細的內容。據記者了解，此前，中國鋼鐵工業協會曾率領國內鋼鐵企業與歐洲鋼鐵聯盟就此問題進行協商，雙方也達成初步協議，即2007年出口歐洲的熱軋卷材控制在200萬噸以內，2007年的鋼材出口歐洲的數量不要超過2006年。但現在看來，之前的協商并沒有將矛盾完全化解。

　　近日，有關為遏制鋼鐵出口過快的增長勢頭，我國鋼鐵出口退稅政策可能有變的消息傳得沸沸揚揚。中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生1月22日在昆明召開的“2007年進口鐵礦工作委員會全體大會”上表示，很多人認為2006年中國鋼材出口數量過大過多。到底是多是少，關鍵在于是否適度。他指出，據統計全球35個國家（地區）2006年鋼材出口貿易量為3.25億噸，占全球鋼材消費量的31.9%。2006年我國粗鋼出口占產量的比例是9.2%，適量出口的比例在10%是比較合理的，而現實情況已經接近了這個比例。

　　“我國僅2006年12月出口的鋼材就達550萬噸，達到歷史新高，引起其他國家反傾銷訴訟也是正常現象。”一位業內人士分析說。實際上相對于我國鋼鐵的總產量而言，目前的出口份額并不大。

　　中商流通生產力促進中心陳克新表示，據中商鋼材監測預警系統測算，2006年全國出口鋼材4301萬噸，出口鋼鐵產品5425萬噸，而全年累計鋼材產量則高達46685萬噸，出口僅占鋼材產量的不足1/10。

　　業內人士認為，隨著鋼鐵產品出口貿易摩擦的出現，再加上一些部門認為鋼鐵產品出口數量過多的觀點，今年降低鋼材出口退稅的政策效應將會體現出來，從而達到制約出口數量過快增長的目的。雖然現在中國鋼鐵工業協會一直在堅持出口數量占產量10%這一比例屬適度范圍這一觀點，但如果在今年前兩個月，材坯出口量繼續保持去年四季度的出口數量水平，這將逼迫政府有關部門采取進一步降低出口退稅率甚至取消出口退稅這一政策。該人士呼吁，希望鋼鐵企業對此問題給予高度重視。

　　與此同時，為加強行業管理，中國鋼鐵協會和中國五礦化工進出口商會正在進行2007年鋼鐵生產企業和貿易企業進口鐵礦資質的審定工作。這種動作實際上是要通過抬高資質門檻來加強行業的集中度，減少鋼鐵行業的低級競爭。

　　編后語

　　隨著中國鋼鐵出口的迅速增長，中國

　　積極應對反傾銷是中國鋼鐵業必須面對的問題。尤其是鋼鐵企業，需要加強內部管理，加強出口產品和出口市場的管理，以預防反傾銷的發生。同時，在發生反傾銷時需要積極應訴。另外，應對反傾銷是一項系統工程，它不僅僅是涉案企業的個體事件，還涉及行業、政府等各方的配合。政府對國內價格管理的加強，以及盡早爭取更多的完全市場經濟國家地位，可以極大緩解企業應對反傾銷的壓力。