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財經縱橫

審計署:三峽移民資金2.89億違規

http://www.sina.com.cn 2007年01月26日 07:34 新京報

  審計署發布公告稱一些部門、單位違規使用移民資金

  據新華社電(記者 孫玉波) 根據《中華人民共和國審計法》的規定,審計署于2006年對湖北省、重慶市本級和兩省(市)所屬10個移民區縣2004年、2005年三峽庫區移民資金進行了審計。

  審計署25日發布的“三峽庫區移民資金審計結果”公告顯示,三峽庫區移民資金管理較為規范,使用情況總體較好,但也存在一些部門、單位違規使用移民資金的問題。

  移民資金使用總體較好

  2004年和2005年,國家共下達和撥付三峽移民資金96億元,實際完成投資88.19億元。

  此次

審計抽查的移民資金管理和使用單位中的絕大多數財務管理機構比較健全,會計核算較為規范,用于移民搬遷安置的資金能夠及時下撥,給移民戶和移民個人的補償款能夠按照國家規定的標準發放。移民資金的管理使用情況總體是好的,保證了各項移民遷建任務的順利實施。

  2.72億移民資金違規使用

  審計發現,在移民資金的管理使用中還存在一些違規違紀問題,移民后期扶持政策落實還不盡到位。此次審計共發現各類違規問題金額2.89億元。

  一是違規使用移民資金2.72億元。主要用于超規模移民項目或非移民項目建設、行政開支、辦企業、平衡預算、購房、付息等;二是虛報多得移民補償和政策性補助資金1694.32萬元。

  培訓費支出結構不合理

  審計中還發現,移民培訓費支出結構不合理,用于移民培訓中心基建和設備購置的比例過高。兩省(市)自三峽移民工程實施以來至2005年底累計支出三峽移民培訓費2.84億元,其中移民技能培訓支出為5952萬元,占21%,低于國家規定的60%的比例,而用于培訓中心基建和設備購置的支出卻高達1.39億元,占49%。

  部分移民后期扶持和產業發展項目實施較慢。審計抽查了重慶市萬州區等6個區縣的移民后期扶持項目實施情況,均發現存在資金撥付滯后、項目實施緩慢問題。如萬州區2004年、2005年的153個移民后期扶持項目、6549萬元后期扶持補助資金,至2005年底仍有87個扶持項目未開工、5563萬元補助資金滯留在區財政局和移民局,分別占項目總數和補助資金總額的57%和85%。

  -進展

  2.42億違規問題金額已整改

  據新華社電 針對審計發現的問題,

審計署已依法出具審計報告,并下達了審計決定書。同時建議:第一,湖北、重慶兩省(市)政府應繼續認真整改審計查出的違規使用移民資金等問題;第二,國家有關部門、庫區各級政府和對口支援三峽庫區移民工作的有關省市應不斷加大移民后期扶持工作力度。

  對審計發現的問題,國務院三峽辦高度重視,專門下發通知要求兩省(市)認真整改。兩省(市)政府多次召集有關區縣專門研究部署整改工作。國務院三峽辦和重慶市還分別成立了整改工作檢查指導組,逐個區縣檢查督促整改工作。至2006年12月底,兩省(市)通過收回、歸墊被擠占挪用的資金和補辦相應手續等方式,已整改違規問題金額2.42億元,整改率達83.7%。

  -黑榜

  云陽縣交通局出借1440萬元移民資金用于非移民項目;

  重慶市移民局超計劃和重復安排計劃使用移民資金542.24萬元購建辦公用房、培訓中心和職工住宅;

  此外,審計還發現5起涉嫌侵占移民資金的案件,已移交公安機關和紀檢監察部門處理。

  2004年至2006年,秭歸縣三峽庫區搬遷企業結構調整領導小組辦公室通過虛報關破企業職工安置資金缺口和將非搬遷企業納入搬遷范圍申報的方式,多得職工安置補助資金1030萬元,其中160萬元用于未納入移民搬遷范圍企業的職工安置和生產經營,其余款項結存未用;

  2001年至2005年,交通部第二航務工程勘察設計院江北分院萬州項目部利用受托對萬州紅溪溝碼頭項目進行建設管理之機,串通施工單位采用虛假設計變更、高套定額和提高材料價格等手段虛增工程造價,套取移民資金476.32萬元。

  據新華社電


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