張大偉 制圖

　　中國萬元GDP能耗下降目標能否達成？如何看待我國巨大的貿易順差？我國經濟內需拉動不足問題應如何解決？如何迅速增加農民收入？國家統計局局長謝伏瞻昨天在京就一些當前的經濟熱點問題作出解讀。

　　本報記者 薛黎

　　1 熱點投資回落意味著什么

　　2006年我國固定資產投資從上半年的29.8%回落到全年的24%

　　謝伏瞻：我國投資的結構得到改善，一些產能過剩行業的投資得到抑制，像電力、熱力的生產和供應有所回落，紡織業、煤炭的開采洗選業等一些產業投資的增速都在回落。

　　另外，貨幣信貸的增長速度在高位趨穩，廣義貨幣的增速逐級回落，全年穩定在16.9%，人民幣貸款的增速也有所控制，月均的新增貸款由上半年的3579億元回落到四季度的1476億元。

　　2 熱點能耗下降能否實現

　　近兩年來我國采取了一系列重要的措施包括調整資源型產品

出口退稅的政策，加快技術進步，來調整高耗能的落后的產能

　　謝伏瞻：應該說這些措施正在收到積極的成效。在能源的生產方面，發電特別是火力發電，啟用了一批技術水平相對較高的大機組，耗能可以達到或接近世界先進水平。另外淘汰了煤炭開采的落后產能，所以去年第三季度我國的萬元GDP能耗三年來首次出現下降。但是，要完成全年萬元GDP能耗下降4%的目標，應該說難度非常大，很可能實現不了這個目標。不過，能夠出現能耗的由升到降，這也是一個非常積極的信號和成效，隨著我國財政政策、稅收政策、價格政策和對能源產業發展投入的增加，我想在未來幾年當中節能降耗的成效將會更加明顯。

　　3 熱點貿易順差如何看待

　　全年進出口總額17607億美元，比上年增長23.8%，加快0.6個百分點。其中，出口9691億美元，增長27.2%;進口7916億美元，增長20.0%。進出口相抵，順差達1775億美元，比上年增加755億美元。年末國家外匯儲備10663億美元，比上年末增加2473億美元

　　謝伏瞻：貿易順差是中國對外開放中的現象之一，不能孤立看待。貿易順差的出現實際上反映了中國的競爭力確實提高了。中國的貿易順差是在國際的產業轉移、對外開放、貿易自由化步伐加快的大背景下實現的，我們很難說，貿易順差多了，就是中國受益大了，因為我們還有那么多服務貿易領域還是逆差。

　　匯率是一個影響貿易差額的重要原因，但不是唯一因素。我想說的是，匯率的調整可能很難改變中國和一些國家之間的貿易差額的狀況。事實上，中國和美國，我們相對美元是升值了，但是我們之間的貿易差額并沒有減少，我們和日本、韓國、中國臺灣地區、東盟、巴西等等一些國家和地區，都存在著逆差。所以，

人民幣匯率的未來走勢，還是會按照中國政府所確定的主動性、可控性、漸進性的原則，根據市場的變化情況和國內外發展的態勢來進行調整。

　　4 熱點內需增長緣何乏力

　　我國這些年一直通過提高收入來增強居民的消費能力，通過改善消費環境，提供或者是培育一系列新的消費熱點，來促進國內的消費需求，但國內需求還是增長得不夠快

　　謝伏瞻：我想主要的原因，一個就是我們的社會保障制度還不健全，醫療、教育這些過去主要是吃大鍋飯的領域使得居民對于未來的消費要留有余地，風險意識增強了，他們把更多的錢存起來以備今后可能出現的這種支出的需要。那么要擴大消費需求，我想很重要的就是要進一步的完善社會保障制度，進一步的推進教育、醫療體制的改革，進一步規范我們的房地產市場，穩定房地產的價格等等，這樣消費需求也會慢慢的會有所上升。另外一個方面就是國外的需求，因為國外的需求比較旺盛，那么我們的貿易的盈余相對比較多，這可能也是國內需求相對不足、所占的比重比較低的另外一個原因。

　　5 熱點糧價為什么持續上漲

　　連續三年增產，糧食價格還是在上漲

　　謝伏瞻：第一點，既有總量原因，也有結構性的原因。第二點，既有國內的原因，也有國際的原因。

　　從總量的角度來看，我們雖然實現了三年的連續增產，但這是在2003年糧食產量落到一個低谷的基礎上的三年的恢復性增長，而糧食總的供求關系還是處在一個緊平衡的狀態。所以，并不是說糧食增產了，糧食的供求關系就發生了逆轉，出現了供大于求的格局。第二個方面就是結構性的原因，雖然總量在增產，但是我們在部分產品的供求上還是存在比較大的缺口，加上流通環節銜接不暢，單個產品價格的上漲，傳導和影響了其他產品的價格上漲，帶動了糧價的上漲。

　　就國際市場情況看，去年世界糧食產量是減產1.6%，其中谷物減產2.1%，小麥減產5.2%，粗糧減產1.1%，而糧食的需求增加了1%。所以，世界糧食市場這種總體格局的變化就引發了像芝加哥期貨市場的小麥、玉米期貨價格的大幅度上升，也帶動引發了我們進口糧價的上漲。

　　6 熱點農民收入問題

　　全年城鎮居民人均可支配收入11759元，比上年增長12.1%，扣除價格因素，實際增長10.4%，加快0.8個百分點。農村居民人均純收入3587元，比上年增長10.2%，扣除價格因素，實際增長7.4%，加快1.2個百分點

　　謝伏瞻：2006年中國結束了持續了2600年的種田交稅的歷史，就此一項，就使得農民減輕了1000億以上的負擔，這也是從一個方面增加了農民的收入。加上這幾年

中國經濟的增長速度保持在一個比較高的水平，大量的農村富余勞動力從低效率、低收入的農業，轉向了相對比較高效益的第二、三產業，這樣也增加了農民的收入水平。就2006年來講，農民人均的工資性收入已經達到了1375元，比上年增加了200元，增長速度是17%；農民的農業收入增加了53元，增長3.6%；農民家庭經營二、三產業的收入增加35元，增長了9.3%。還有轉移的收入也繼續保持快速的增長。中央政府財政對農民的種糧直補、良種補貼、農機具的購置補貼等等，這些全年的人均轉移收入已達到了181元，人均增加了33元。這說明政府確實采取了一系列的措施千方百計地增加農民收入。但是，我國農民總量太大，農村人口太多，我們需要一步一步地、逐步地來提高農民的總體收入水平。

　　7 熱點GDP誤差問題

　　國家GDP的數字和地方GDP加總的核算數有差距

　　謝伏瞻：我想存在差距的原因主要有：第一，核算制度。我們現在國家和省市是分別由國家和地方來核算各自的GDP，國家統計局計算全國的GDP，各省市計算各省市的GDP，采用這種方式就不可避免地會出現兩者之間的差異。現在經濟發展的特點是全球化，很多企業尤其是集團公司在全國，甚至在全球都有產業的布點。所以在統計上，就全國來講，是能夠提出這些重復計算的因素的。而就地方來講，一個集團公司的規定報表在它的總部統計了一次，在企業的生產所在地可能又統計了一次，這樣地方的加總就有可能大于全國。第二個方面就是統計方面的技術原因。我們服務業的統計還比較薄弱。在服務業這塊兒，國家核算和地方核算所使用的基礎數據也是不同的，所以這也造成了國家和地區的統計數據之間的差異。

　　還有，從全國的角度來講，我們的核算從總量上看，比地方要相對容易，也造成了兩者之間的差別。