三地方國資主任論道國資布局結構調整

　　張馨月

　　不僅僅對中央企業而言，對地方國有企業來說，重組也將成為未來一段時間最重要的話題。

　　提高國有經濟的競爭力和控制力，調整國有經濟布局結構，成了國務院國資委主任李榮融在昨天舉行的全國國有資產監督管理工作會議上對各地國資委主任強調最多的一點，這是國資委未來最重要的工作。

　　按照十五屆四中全會的要求，2010年，要基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，還要建立比較完善的現代企業制度。

　　不少地方國資委的工作已經做到了前面。

　　北京市：加大退的步伐

　　北京市國資委主任熊大新表示，明年北京市國資委將加快“退”的步伐。從沒有優勢的一般競爭性領域退出，沒有優勢的企業從市場中退出，堅決從高能耗、高物耗、高污染、低附加值的產業退出。

　　開始全面建立國有資本經營預算的北京市國資委現在有了更多的手段完成“退”的過程。

　　而且熊大新透露，財政專門撥出10億退出資金，這讓北京市國資委更有信心。

　　熊大新表示，今年的目標是50家左右，將采取三種形式重組，合并式、吸收式、托管式。

　　推進整體上市也是國資委的目標之一。“京能集團更具備在今年推進整體上市進程的條件�！毙艽笮抡f。

　　浙江省：“民資大省”

　　千億國企航母計劃

　　民資大省浙江也將進一步推動國有資本的“三個集聚”。浙江省國資委主任陳正興表示將加快形成能源、交通、現代商貿物流、中高端化工、優特鋼鐵、建筑業等6大優勢產業板塊為主的產業格局。

　　他們還計劃培育出2～3家資產規�；蜾N售收入超千億元的國有大型龍頭企業，3～4家資產規�；蜾N售收入超500億元的國有大型企業集團和若干家超百億元的國有大企業群。

　　陳正興透露，物產集團、物產集團和交通集團有望成為其中之一。

　　深圳市國資委：

　　大膽嘗試國資收益

　　李榮融表示，國有資本經營預算制度今年將要建立。這被視為國有經濟布局結構調整擺脫“空手道”的有力手段。

　　在地方上，深圳市國有資本經營預算的探索走在了前列。2005年，深圳市政府轉發了《深圳市屬國有資產收益管理暫行規定》，確立了新體制下的國有資產收益預算管理制度。昨天深圳市國資委主任郭立民第一次向媒體介紹了詳細的數字。

　　郭立民表示，實行國有資本經營預算以來，收益收繳不到110億元。每家企業每年的比例都是不確定的，但首先保證不過度分紅，基本保持在20%左右，個別企業在40%~50%。

　　其支配用途主要是支付企業改制成本，增加企業資本金投入及國有資產監管費用等。

　　“競爭性領域的企業幾乎沒有投入�！惫�立民說。

　　管住人和賬本

　　李榮融表示，部分地方國資委還存在定位不準的情況。有的地方國資委對企業越管越多，越管越細。這樣下去，就沒有精力去考慮如何推進國有企業改革，如何調整國有經濟布局結構，應該履行的職責上就會出現缺位。

　　他同時用管理央企的經驗給地方國資委支了招：管住人，管住賬本，最終一定要以賬本來對人評價。

　　截至2005年底，我國國有及國有控股工商企業資產總額已達25.4萬億元，在石油石化、航天航空、交通運輸、電力電信、國防工業、重要資源開發、重大裝備制造等重要行業和關鍵領域，國有經濟占主導地位。2005年，國有及國有控股工業企業戶數只占全部規模以上工業企業的11%，資產總額占49.4%，主營業務收入占35.1%，實現利潤占44.9%，上繳稅金占到56.7%。