國稅總局詳解稅收增幅高于GDP增幅
http://www.sina.com.cn 2007年01月25日 11:06
光明網-光明日報
本報北京1月24日電 2006年中國共入庫稅款37636億元,增長21.9%,大大高于GDP的增幅,國家稅務總局局長謝旭人對此表示,是價格因素和收入結構等導致了稅收增幅高于GDP增幅。
謝旭人認為首先是受了價格因素和統計口徑差異的影響。稅收是按照現價計算,而統計局公布的GDP增長率是按照不變價計算的。2006年國內生產
總值按照不變價預計增長10.5%,如果考慮價格因素,就是按照現價計算預計增長12.6%。另外,在經濟比較發達的地區,去年的國內生產總值的增長幅度也是高于全國統計的數字,所以,像經濟大省,如廣東、山東、浙江、江蘇等地區,GDP增幅都比較高,比全國高了兩到三個百分點。所以,總體GDP如果按照現價計算的增長與稅收增長的差距則大大縮小了。
二是稅收收入的結構與GDP的結構有差異,就是不同稅種的稅基增長與GDP的增長有比較大的差異。GDP是由一、二、三次產業增加值組成的,通常一次產業增加值比較低,相應的二、三次產業增加值遠遠高于總的GDP增長。2006年三次產業的現價增加值預計分別為7.1%、14.9%和11.4%,所以,二、三次產業增長高于總的GDP的增長。國家的稅收主要來源于二次產業和三次產業。特別是一些主要稅種,像增值稅、營業稅、企業所得稅等等,所以,二、三次產業增加值相對增長比較快,同樣帶動稅收增長也比較快。
同時,外貿進出口對GDP增長的影響以及對稅收增長的影響是完全不同的。GDP核算進出口凈值,就是一般外貿進口對GDP是減項,出口對GDP是加項。但是,進口增長對稅收來說是加項,就是如果進口貿易增加了,進口環節稅就增加了,而進口增加越多,對GDP統計的時候減少得越多。這也是造成稅收收入高于GDP增長的原因。
此外,稅務部門大力加強稅收征管,以及稅制結構中有一部分稅種是實施累進稅率制度等因素,也導致了稅收收入增長客觀上會高于相應經濟稅源的增長。
