增加來自歐洲的投資份額，成為河南實現外資來源地多元化的必然選擇

　　2006年，河南省實際利用外資中，來自香港及亞洲國家的資金依然超過了一半份額。長此下去，不僅對河南及中部的利用外資數額會形成不利影響，也不利于產業格局完善和經濟外向度的提高。

　　□經濟視點報記者 桑 燕

　　幾天前，幾乎所有的河南媒體都傳播了一條相同的信息：2006年，河南省實際利用外資18.45億美元，同比增長50.07%。

　　這條由河南省政府網站率先發布出來的信息還透露了另外一個內容：“這些外來資金主要來自香港和拉美地區。”在18.45億美元的實際利用外資總額中，有6.22億美元來自香港，占實際利用外資總額的33.7%，居第一位。來自歐洲地區的外資僅占7%。

　　外資來源格局的多元化，尤其是增加來自歐盟的投資份額，應該成為河南乃至中部吸引外商投資的重點。

　　引資，在亞洲地區徘徊

　　在2006年河南實際利用外資來源地的排名中，前5位分別是：香港、英屬維爾京群島、新加坡、臺灣、美國，緊隨其后的是開曼群島。排在外資來源地前幾位的，除美國之外大多是東南亞國家和地區；而英屬維爾京群島和開曼群島的投資，大多為內資公司為了享受外資待遇，來此注冊離岸公司再返回投資。

　　從數據來看，來自港臺地區及其他亞洲國家的資金總額就達10.48億美元，占實際利用外資總額的56.7%。其中，僅來自香港的資金就達到6.22億美元，占實際利用外資總額的33.7%。如果忽略一些從自由島輾轉返回的內資，僅港資的比例就已接近50%。

　　而與此形成對比的是，來自歐美國家的資金則是微乎其微。據統計資料顯示，有投資記錄的13個歐盟國家的實際到位資金總額僅為1.29億美元，不到實際利用外資總額的7%。

　　這個現象不僅僅是表現在河南，中部六省亦是如此。據有關數字顯示，來自香港的外商直接投資，占到安徽省累計實際到位外資的50%左右。即使放在全國視野，這一問題也具有一定的普遍性。對于大多數省份來說，香港都是利用外資的第一來源地，東南亞國家則緊隨其后，成為主要的外資來源地。

　　“這就是地緣因素。”河南省商務廳外資管理處處長王振環解釋，經濟的合作，首先是文化的交流、思想觀念的認可，任何一個人都不會把自己的錢投到一個自己一無所知的地方。“香港、臺灣與大陸有著一脈相承的文化，又有著很深的感情。而新加坡由于華裔人口眾多，長期受中華文化影響，日本、韓國作為中國的鄰居，在文化上相互影響較深，加之民間交流廣泛，所以，從語言、文化到生活方式、思維方式都有一定的相似之處，相互了解起來就較為容易。”

　　而由地緣因素又產生了歷史因素。可能是由于上述因素的影響，長期以來，中國吸收外資主要以香港地區和亞洲國家資金為主。改革開放初期，港資比重一直在50%以上。如果說，地緣因素帶動了交流，而交流的增多，則又在無形中促進了相互間的合作。

　　相反，中國距離歐洲國家較遠(除俄羅斯之外)，相互間文化不接近，生活習慣也不相同，也造成了思維方式的不同。所以，相互間的了解、理解就有一定的困難。觀念、認識的誤差，也就影響了投資行為。發展較慢的中部地區更為明顯。

　　“由于認識的局限，即使有一些投資，它們也都大多投到北京、上海、廣州等中國一線城市，很少看到在國際上知名度較低的中部地區。”王振環認為。

　　近年來，隨著中美貿易的發展，美國與中國的經濟合作漸漸為人們所熟知。在河南，美資亦是一支活躍的外資力量。一個加州工業城，讓河南人熟悉了美資，雙匯并購案使河南與美資的合作又遞進了一步。

　　雖然河南在利用美資方面漸漸劈開了新途，但是，在歐洲國家遇冷的局面卻一直沒有太大的改變。盡管在全國范圍內，來自歐洲國家的投資已經呈現上升之勢，但是，除去其幾大品牌汽車、電子公司為開拓中國市場所進行的幾個大項目的投資之外，歐洲國家在中國的投資項目是少之又少。在河南及其中部地區，更是如此。長此下去，不僅對河南及中部的利用外資數額會形成不利影響，也不利于產業格局完善和經濟外向度的提高。

　　不應被忽視的歐洲市場

　　在當今世界，美國不僅具有發達的高新技術產業，還是世界上最大最活躍的自由

　　相同，日本的電子技術產業在世界上具有領先優勢。日本和美國一樣，以其產業資本的優勢成為中國招商引資的重點對象，正是所謂的“以市場換資金、以市場換產業”。

　　對美、日的重視與對歐洲國家淡薄的對比，是否說明歐洲國家沒有優勢可言呢？事實恰恰相反，歐盟與北美、日本等發達國家一直是當今國際直接投資的主導力量。

　　以英、法、德為主的歐盟國家是世界上的制造業基地，占據著世界上先進的制造業技術。其對外直接投資不僅規模大，而且技術含量高。所以，引進市場經濟發達的歐盟國家的投資，不僅能帶來強大的資本，而且也帶來了代表國際先進水平的技術與經營管理。

　　這也是中國需要的。更是河南及其中部產業升級所急需的。以河南為例，汽車及零部件、裝備制造及高新技術產業是河南省“十一五”期間重點打造的七大產業中的三大類，招商引資也是依托這些產業進行。要發展這些產業，引資雖然不可缺少，但技術改造和產業升級則是增強競爭力的重中之重。而對于這些產業，以英、德為代表的歐盟國家的裝備制造業的技術優勢是無可比擬的。所以，引進歐洲先進國家的技術，是調整河南乃至中部地區制造業技術落后的一個方向。

　　如果說，早期的招商引資是“以市場換資金，以市場換產業”，那么當下的招商引資已經到了以市場換技術的時候了。

　　增加歐洲資本的引進，不僅帶來了大量的資金、提高了技術，而且有利于改變外資來源結構不合理的問題。實行外資來源多樣化，使來自不同國家的跨國公司相互競爭，避免被某個或幾個跨國公司壟斷和控制國內的一些行業。也避免因某一個主要外資來源地國家經濟波動所帶來的沖擊。

　　榜樣的作用

　　近年來，隨著對歐洲資本認識的深入，河南對歐盟國家的招商引資加大了力度。也有相應的招商團隊到歐洲推介，“但收效甚微”。

　　“到歐洲引資，非常難。目前，他們的投資還集中在中國的大城市，像北京、上海、深圳這樣的一線城市，到中部還要有一個慢慢推進的過程。”王振環認為。

　　也許，這是一個不太容易打開的市場。如何才能突破呢？這不是一朝一夕的努力可以完成的。需要一個長期的交流、相互了解、認識的過程。這就需要一個相互暢通交流的平臺和通道。隨著他們對河南及其中部地區的認識加深，投資自然而來。

　　由于歐美國家和我們文化差異比較大，信息溝通不順，如何增進相互間的了解是一個問題。開招商推介會是一個方式。而更好的交流和融合是那些少數合作的先行者。正如在第四屆中國河南國際投資貿易洽談會上，美國商會政府事務委員會主席、遠海鷹咨詢有限公司總裁遠海鷹所說，“好的傳播渠道首先是在省內投資的外商。” 在他看來，跨國公司到本地投資之前總要問一個問題，有哪些外國公司已經在那里投資了，他們經營得怎么樣？“這些已經在省內投資的外商的評價，往往可以決定潛在投資商的決策。”

　　所以，河南應該引進少量的歐洲公司，然后通過它們來增加河南的影響力。現在進入中國的大批海外公司，出于成本的考慮，也開始向二級城市轉移。只是在相同的政治、經濟、自然條件下，選擇哪個城市，還要看一個地區的經濟增長和市場潛力。

　　據說，“百威”公司到哈爾濱之前，很多百威高層甚至還不知道中國有這么一個城市。百威去那里，因為那里有哈爾濱啤酒。可見，潛在的投資者最需要的不僅是有強烈服務意識的政府和良好的商業投資環境，還要有良好的企業合作伙伴。

　　當初，德國舍弗勒意欲并購洛軸也是如此。它們看重的不是城市，而是合作企業本身。所以，引進發達國家的資本，要根據自己的經濟實力和產業特點，去尋找海外的合作伙伴，去關注一些產業冠軍，即使這些公司不是