2007年1月14日，在溫家寶總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人的共同見證下，中國與東盟10國在菲律賓宿務(wù)簽署了中國—東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。此前，自2002年11月中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定在2010年建成中國—東盟自貿(mào)區(qū)之后，雙方進(jìn)行了長達(dá)數(shù)年的服務(wù)貿(mào)易談判。

　　目前，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟(jì)中的地位正在不斷提升，國際產(chǎn)業(yè)重心開始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從1982年至2005年，中國服務(wù)貿(mào)易出口增長近29倍，年均增長15.9%，為全球平均增長水平的2倍，出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7位。但同期中國服務(wù)貿(mào)易出口額占貿(mào)易出口總額的比重一直在10%以下，僅為全球平均水平的一半，服務(wù)貿(mào)易長期逆差。據(jù)悉，中國服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)部門，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展區(qū)域也極不平衡。中國對服務(wù)貿(mào)易的管理比較落后，宏觀管理機(jī)構(gòu)、部門協(xié)調(diào)機(jī)制、政策環(huán)境、法律體系、統(tǒng)計制度等，均亟待建立健全。

　　如今簽署的中國與東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，是我國在自貿(mào)區(qū)框架下與其他國家簽署的第一個關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議。其內(nèi)容與潛在影響受到世界關(guān)注。商務(wù)部新聞發(fā)言人評論指出，此《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》不僅對中國和東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且對我國正在同多個國家和地區(qū)開展的自貿(mào)區(qū)談判都將產(chǎn)生重要影響。

　　單就中國與東盟雙方來看，中國—東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署是中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的又一重大成果，標(biāo)志著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)向前邁出了關(guān)鍵的一步。它將為中國與東盟開展服務(wù)貿(mào)易提供制度性保障，有利于深化和加強(qiáng)雙方服務(wù)部門的合作，推動雙方服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，隨著協(xié)議的實施，雙方將逐步減少服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大服務(wù)部門的市場開放，這無疑會對中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易增長產(chǎn)生積極的推動作用。

　　從更廣闊的空間與時間來看，這個協(xié)議也是我國在自貿(mào)區(qū)框架下與其他國家簽署的第一個服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，是我國在促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放方面的一項重要舉措，有利于為我國深入?yún)⑴c國際服務(wù)領(lǐng)域的合作，開展多邊、區(qū)域和雙邊服務(wù)貿(mào)易談判，創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗。到目前為止，我國已啟動了11個自貿(mào)區(qū)談判，涉及28個國家和地區(qū)。其中，除中國—東盟自貿(mào)區(qū)外，內(nèi)地與香港、澳門達(dá)成的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》也涵蓋了服務(wù)貿(mào)易自由化的內(nèi)容。此外，在我國與智利、澳大利亞、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、冰島等國開展的自貿(mào)區(qū)談判中，服務(wù)貿(mào)易均為主要內(nèi)容。目前，我國同這些國家正就服務(wù)貿(mào)易的市場開放問題進(jìn)行磋商，相信在不久的將來會陸續(xù)達(dá)成相關(guān)協(xié)議。

　　從具體受益者看，中國和東盟10國都將在各自WTO承諾的基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放服務(wù)市場，提供更加優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入條件。根據(jù)《協(xié)議》，中國將在WTO承諾的基礎(chǔ)上，在建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務(wù)服務(wù)等5個服務(wù)部門的26個分部門，向東盟國家做出了新的市場開放承諾，具體包括進(jìn)一步開放上述服務(wù)領(lǐng)域，允許對方設(shè)立獨資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制等內(nèi)容。東盟各國也在其WTO承諾基礎(chǔ)上做出新的開放承諾。例如，中國在