邵芳卿

　　解決農村金融問題，最好的辦法就是搞真正的農村合作金融組織，可將標會、搖會等民間金融組織合法化，國家只需將其合法化并實行備案制，由其自律監管

　　農村金融無疑是當前中國金融體系的一個薄弱環節。近日在廈門舉行的“中國‘后WTO’國際金融論壇”上，北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，標會、搖會也許是解決農村金融困境的一條路子。

　　曹鳳岐在接受《第一財經日報》專訪時稱，要多種辦法解決農村金融問題，最好的辦法就是搞真正的農村合作金融組織，可將標會、搖會等民間金融組織合法化，國家只需將其合法化并實行備案制，由其自律監管。

　　曹鳳岐分析稱，大的國有

　　孟加拉模式的小額貸款本身是一件好事，其理念值得思考，但實際上它最大的問題是利率很高，“如果加大對農村信貸投放，就是要擴大農村風險的覆蓋面，銀行在農村貸款風險大，無高利就收不回來，但一旦高利農村很多人就貸不起款——這是一個矛盾�！辈茗P岐說。對于小額貸款的“內聯保”形式，他認為，全村聯保很復雜，“這是一個辦法，但是也不夠�！�

　　曹鳳岐解釋說，標會、搖會實際上在中國已有很長的歷史，它不對外吸收存款，而是會員自己的資金，積聚資金后由會員輪流使用(標會是在章程上規定順序使用，而搖會是用抽簽的辦法來決定使用順序)。標會、搖會在歷史上是消費信貸組織，現在可以將資金用到生產上。其資金是定向運用，利率則根據會員意愿通過協商協議自定，“定高了不行，定低了也不行�！�

　　他表示，事實證明，標會、搖會的章程很嚴格，不守信用和規矩的農民將被拒之門外。鑒于這些章程的嚴厲性，國家不妨考慮將標會、搖會組織合法化，規定其必須注冊備案，將向特定對象募集的資金用于特定用途�！斑@部分的錢是農民自己的錢，他們自行承擔風險。國家只進行注冊監管和法律法規監管即可，主要依靠自律監管�！�

　　標會和搖會的會員都是相互熟悉的村民，組織者是較有信譽的村民，利于互相監督�！巴�村的，跑也跑不了。”曹鳳岐同時稱，若不將標會、搖會合法化，它就轉入地下，勢必會出現“地下錢莊”或其他非法的高利貸組織現象。