新華網(wǎng)北京1月22日電(記者張曉松 樊曦 安蓓)土地審批，是政府手中的重要權力。今后，這一權力將主要由省級政府承擔。根據(jù)國土資源部日前發(fā)出的通知要求，從今年起，國務院不再分批次審批全國84個城市農用地轉用和土地征收，而是由省級人民政府匯總后一次申報。

　　“這是土地管理特別是新增建設用地審批制度的一項重大改革，有利于加強土地宏觀調控，強化省級政府責任。”國土資源部耕地保護司負責人指出，此舉在加大省級政府權力的同時，也強化了他們的責任。今后再出問題，將直接追究有關地方負責人的領導責任。

　　盡管經過長達3年多的治理整頓，當前中國違法違規(guī)用地現(xiàn)象仍然大量存在，土地“閘門”并沒能真正把住。而責任不落實，正是大量違法違規(guī)問題存在的主要原因。一些地方對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處，甚至隱瞞不報、壓案不查，在土地管理和調控上有意無意地當起了“甩手掌柜”。

　　為從體制和制度上解決這一問題，去年出臺的《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》提出，調整報國務院批準

　　這樣，過去由

　　與調整前相比，國務院批準的城市建設用地增加了省級審核把關的環(huán)節(jié)，加大了省級政府的責任。對城市政府來說，除一年一次向國務院申報外，涉及具體用地，還需向省級政府申報。正如國土資源部耕地保護司負責人所指出的，今后，省級政府將不只是一個上報用地材料的“二傳手”，而成為一道非常重要的“關口”。

　　權責一致將成為強化地方政府責任的重要手段。由于將對城市建設用地負總責，省級政府必須考慮城市存量土地的利用狀況、上年度已批準用地的實施情況、按季度供地備案情況分析以及土地集約利用狀況等，對新增建設用地的規(guī)模嚴加控制，這就迫使各地方政府必須盡可能節(jié)約集約用地，走盤活存量、內涵挖潛的路子。

　　“在這種形勢下，省級政府對城市建設用地的審查和監(jiān)管會更加嚴格。”國土資源部耕地保護司負責人指出，對于不符合國家產業(yè)政策的用地，征地補償標準不合理、安置途徑不可行、被征地農民社會保障費用不落實、補充耕地不到位、土地供應和利用等不符合有關規(guī)定，以及未繳納新增建設用地土地有償使用費的，省級國土資源管理部門將不會審核同意實施方案和辦理回復文件。