7月起外資旅行社解禁 地接面臨客源流失

　　姜華

　　國家旅游局局長邵琪偉日前在濟南召開的全國旅游工作會議上宣布，自今年7月1日起，我國將取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。

　　這是我國再次提前兌現世貿組織談判中關于開放中國旅游市場的承諾。此前，我國曾于2003年6月頒布《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》�！兑幎ā芬�求申請在華設立外資獨資旅行社的境外投資方年旅游經營總額要在5億美元之上，設立外商控股旅行社的境外投資方年旅游經營總額則要在4000萬美元以上，且設立的在華旅行社注冊資本不得少于400萬元人民幣。此外，境外投資方只可在經國務院批準的國家旅游度假區及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設立控股或獨資旅行社。

　　相比2003年的《規定》，今后境外投資者在華設立外資旅行社將不再受地域限制，注冊資本限制標準也有大幅降低。

　　業內人士分析稱，取消外資旅行社在華地域限制及降低資金門檻，將給境內旅游市場帶來較大沖擊，首當其沖的是傳統旅行社。隨著更多外資旅行社進入中國并將觸角延伸至更多城市，許多依靠境外旅行社組團，主營“地接”業務的中小旅行社將會失去大批客源。但另一方面，更多良性競爭也可以幫助內資傳統旅行社進一步提高旅游行業水平。

　　據悉，國內旅行社目前入境游銷售額占到了其總業績的30%左右，而利潤則占到總利潤的40%甚至50%。為分食入境游這塊大

　　邵琪偉還表示，自今年2月1日起，國家將取消對內資旅行社設立分支機構的限制，并鼓勵有實力的旅游企業“走出去”發展。按照實施“走出去”的戰略要求，鼓勵有條件、有實力的國內旅游企業到中國公民出境旅游目的地的主要國家和地區，投資收購、建設、管理賓館飯店和景區景點等旅游設施。

　　據世界旅游組織預計，2020年中國將成為世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。如此龐大的旅游市場，勢必將吸引更多境外旅行社落子中國，而部分“先行者”也將得以擺脫束縛，加快布局中國的腳步。

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　　今年旅游總收入預計達萬億

　　據邵琪偉預計，2007年中國旅游業總收入將達10000億元左右，增長10%。邵琪偉稱，預計2007年我國入境游客1.29億人次，入境過夜游客5360萬人次，外國游客2400萬人次，旅游外匯收入370億美元，增長10%；國內旅游15億人次，增長8%，國內旅游收入達6820億元，增長10%，旅游業總收入達10000億元左右，增長10%；出境旅游達3740萬人次，增長10%。

　　去年我國入境游客達1.24億人次；入境過夜游客4960萬人次，其中外國游客2200萬人次；國內游客13.9億人次；國內旅游收入6200億元；旅游外匯收入335億美元；旅游總收入8850億元人民幣，增長15%。我國繼續保持世界上第四大入境旅游接待國和世界上最大的國內旅游市場。