深圳民工荒加劇 一季度缺工30萬

　　本報(bào)記者 楊興云 深圳報(bào)道

　　袁惠蘭近日剛剛辭去深圳寶安一家電子廠的工作，準(zhǔn)備用多年積蓄的5萬塊錢在四川射洪老家開一家小型超市。

　　今年30歲的袁惠蘭，18歲到深圳打工，做過酒樓服務(wù)員、珠寶打磨工，但做得最長(zhǎng)的還是電子廠生產(chǎn)線上的插件工。

　　說起即將離開生活了12年的深圳，袁惠蘭的眼圈紅了。她說盡管心里實(shí)在很不情愿，但深圳畢竟不是久留之地，“我們這樣的人，在深圳是不可能留下來的，既沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，更談不上醫(yī)療保險(xiǎn)，至于房子，更是想都不敢想。”

　　事實(shí)上，隨著一大批類似袁惠蘭這樣的外來工的離開以及流入珠三角打工大軍隊(duì)伍的持續(xù)縮小，深圳的外來工缺口在加速擴(kuò)大。

　　日前，深圳市勞動(dòng)保障局舉行的2007年1號(hào)新聞通報(bào)會(huì)披露，今年一季度，深圳勞動(dòng)力需求量將達(dá)到100萬左右，預(yù)計(jì)用工缺口將在30萬左右。深圳市勞動(dòng)保障局副局級(jí)助理巡視員蔡煥行表示，2006年第四季度深圳市勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)近103萬人，入場(chǎng)求職人數(shù)約54萬人次，市場(chǎng)需求量是求職人數(shù)的1.89倍，創(chuàng)下深圳求人倍率的歷史新高。

　　需求上升，求職人數(shù)卻大幅下降。“去年四季度與三季度相比，需求人數(shù)上升了約8%；求職人數(shù)則下降了近28%。”蔡煥行說。

　　缺口主要為低端工人

　　從行業(yè)需求看，去年第四季度深圳制造行業(yè)勞動(dòng)力需求占到需求總量的61.83%。

　　從用人單位看，外商投資企業(yè)需求較以前明顯增加。

　　對(duì)此，深圳市勞動(dòng)保障局就業(yè)管理處處長(zhǎng)高祖明分析認(rèn)為，這主要是由于深圳加大了對(duì)外商投資的引進(jìn)力度，不少精細(xì)

化工、汽車零部件及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等跨國(guó)公司都來深設(shè)立了地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和生產(chǎn)基地。

　　據(jù)介紹，由于技工匱乏，目前在深圳勞動(dòng)力市場(chǎng)上，有較高技能的技術(shù)工人不僅搶手，而且工資水平也比普工高幾倍甚至幾十倍。

　　此外，有調(diào)查表明，23%的學(xué)生將深圳作為就業(yè)首選城市，在就業(yè)城市中位居第一。

　　但從去年第四季度的人才需求情況來看，87.14%集中在大專及以下文化程度。供求缺口多集中在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)環(huán)境相對(duì)較差的崗位。

　　多項(xiàng)措施惠及外來工

　　事實(shí)上，珠三角作為中國(guó)得風(fēng)氣之先的對(duì)外開放前沿，曾受到大量外來打工者的青睞。

　　為防止外來工在春節(jié)后大量流入珠三角，廣東省勞動(dòng)部門曾經(jīng)出臺(tái)“春節(jié)之后一個(gè)月內(nèi)嚴(yán)禁企業(yè)招收新工人”的政策。

　　勞動(dòng)部門分析人士認(rèn)為，在此背景下，整個(gè)珠三角上千萬外來工無論在薪酬水平、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障方面以及管理的規(guī)范性和人性化方面均存在諸多問題。“當(dāng)有新選擇的時(shí)候，外來工自然離開。”

　　湖南省就業(yè)服務(wù)局一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)證實(shí)，湖南外出務(wù)工人員970萬，在廣東打工的近500萬，但每年新增的上百萬民工中，60%以上則首選長(zhǎng)三角。

　　江西省就業(yè)局勞力資源管理科的負(fù)責(zé)人也表示，相比之下，長(zhǎng)三角“綜合條件占有優(yōu)勢(shì)”。

　　他表示，拿社會(huì)治安來說，到廣東出差，看了當(dāng)?shù)孛襟w“連篇累牘的各種兇殺案件報(bào)道之后，晚上連酒店的門都不敢出”。

　　事實(shí)上，深圳有關(guān)部門也已經(jīng)意識(shí)到相關(guān)問題，并出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)外來務(wù)工人員的優(yōu)惠措施。

　　針對(duì)長(zhǎng)期以來幾成頑癥的欠薪問題，從去年11月10日開始，深圳市啟動(dòng)了以用人單位工資支付情況為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查活動(dòng)。截至去年12月15日，已組織用人單位自查1316家，涉及勞動(dòng)者38萬人，補(bǔ)發(fā)工資342.2萬元。

　　今年，深圳將加快高技能人才培養(yǎng)和擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)，力爭(zhēng)職業(yè)培訓(xùn)總量達(dá)到273萬人次，新培養(yǎng)技師4000人，力爭(zhēng)未來5年內(nèi)培訓(xùn)500萬農(nóng)民工。

　　深圳市

社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心主任袁建勇表示，深圳勞務(wù)工工傷保險(xiǎn)參保率最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“特區(qū)內(nèi)全覆蓋”。

　　而為了進(jìn)一步解決勞務(wù)工看病貴、看病難的問題，深圳有關(guān)部門將擴(kuò)大用藥目錄，提高醫(yī)療待遇，增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保障參保勞務(wù)工的基本醫(yī)療權(quán)益。

　　1月11日，深圳市勞動(dòng)保障局舉行2007年第2號(hào)新聞發(fā)布會(huì)，宣布取消非本市戶籍員工在深圳養(yǎng)老的“五年門檻”。

　　根據(jù)深圳市原有規(guī)定，在深圳退休按月享受

養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)在達(dá)到退休年齡前5年在深圳連續(xù)繳費(fèi)，這一針對(duì)非深圳戶籍員工的條款被稱為深圳養(yǎng)老的“五年門檻”。受這一門檻限制，大量非深圳戶籍員工實(shí)際上無法享受在深圳退休按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。

　　深圳市社保中心主任袁建勇表示，取消這一條款，體現(xiàn)了深圳“維護(hù)勞務(wù)工切身利益的政策”。 　　

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)