金融工作會議勾勒農村金融改革框架

　　要求加快建立健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系

　　霍侃 徐以升

　　溫家寶總理明確指出，要健全農村金融組織體系，充分發揮商業性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用

　　在19日至20日召開的全國金融工作會議上，國務院總理溫家寶指出，要加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。推進農村金融組織創新，并大力推進農村金融產品和服務創新，加大對農村金融的政策支持。同時，加強和改進監管，防范風險隱患。

　　權威人士對《第一財經日報》表示，本次會議明確了中國農業銀行、中國農業發展銀行、

　　溫家寶總理明確指出，要健全農村金融組織體系，充分發揮商業性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。在農村金融機構準入政策方面，溫總理指出，要適度調整和放寬農村地區金融機構準入政策，降低準入門檻，鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織。

　　“總理在報告中肯定了小額信貸組織的試點和發展，并強調要積極培育多種形式的小額信貸組織。”上述權威人士稱。

　　金融工作會議指出，要大力推進農村金融產品和服務創新。該權威人士對此表示：“更主要的是農業保險市場，政策要扶持一些，今年要有所突破。”

　　中央財經領導小組副主任唐仁健20日在“建設新農村高層論壇”上說，在發展農業保險方面，中央財政和地方財政都已經準備了資金，來擴大農業保險試點范圍。

　　目前，農業保險試點運行良好，已有28個省(區、市)采取多種形式、多種渠道發展農業保險。

　　溫家寶總理在金融工作會議上稱，要從多方面采取有效措施，加強對農村的金融服務，為建設社會主義新農村提供有力的金融支持。

　　上述權威人士說，目前我國還沒有建立起對農村貸款進行貼息、補貼、稅收減免、稅收返回等長效穩定的優惠政策，因此，要通過財政、稅收、金融政策，建立扶持農村金融服務的長效機制。農村信用社的改革，在財政補貼、稅收減免、存款